岁月轮转,清风常伴。
“十四五”即将圆满收官,回望近五载奋斗历程,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,一刻不停推进全面从严治党,坚定不移正风肃纪反腐,为全市经济社会高质量发展提供了坚强保障。
深秋太湖畔,层林尽染、碧波荡漾,飞鸟翱翔、鱼群嬉戏,一幅人与自然和谐共生的画卷徐徐铺展。今年前三季度,太湖无锡水域水质保持Ⅲ类,总磷浓度同比改善2.1%,13条主要入湖河流总磷达Ⅱ类的11条、同比增加4条,治理成效持续显现。
太湖重现碧波美景的背后,离不开纪检监察机关的保驾护航。监督保障禁捕退捕政策落地见效、每年协同开展太湖治理专项督查、系统纠治太湖流域水利工程突出问题……全市纪检监察机关始终牢记太湖治理这一“国之大者”,持续加强对太湖治理政策措施落实情况的监督检查,推动控源截污、生态清淤、调水引流、生态修复等一系列“治太”措施走深走实,以高质量政治监督守护太湖碧水安澜。
巡察监督本质上是政治监督。今年6月,市委组建6个巡察组,开展太湖治理领域专项巡察,聚焦太湖治理重点难点,压紧压实相关地方部门齐抓共管的政治责任。巡察期间,共抽查全市河道、排污管道等重要点位514处,延伸巡察治太项目154个,督促被巡察地区立行立改、即知即改,一批河道治理、管网破损、污水排放等突出问题及时得到纠治,太湖综合治理水平再上台阶。
用心守护美丽无锡是全市纪检监察机关做实做细政治监督的生动实践。“十四五”时期,全市纪检监察机关坚决扛起“两个维护”重大政治责任,找准围绕中心、服务大局的重点任务、具体路径和有力抓手,建立政治监督台账,逐类逐项对账销号,切实做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里——
用心守护“大国粮仓”,深化粮食购销领域腐败问题专项整治,从行业系统层面提出粮食流通体制机制改革建议15条,推动成立无锡粮食集团,围绕产、储、供、销等环节建章立制百余项;全力守好国资“家底”,开展国有资产清查利用专项监督,理清资产底数、盘活资产资源,建立监督体系、打造监管平台,盘活收入近百亿元……5年来,闻令而动、令出纪随,紧盯关系国计民生的关键领域持续强化政治监督、纠正政治偏差。
印发监督保障我市经济持续回升向好的具体措施,明确5个方面13项重点任务,以精准监督保障改革措施落地、惠企政策落实、发展环境净化;推动整治涉企执法领域突出问题,切实提升涉企执法规范化、透明化、法治化水平,为各类经营主体创造更优营商环境……5年来,为创新清障,为发展护航,让企业放心投资、安心经营。
聚焦燃气、消防、危险货物运输、起重机械、“厂中厂”等领域,小切口进行安全工作专项督查;市县联动开展安全生产专项巡察,紧盯制度执行、责任落实等突出问题,移交立行立改事项2100余件;推动开展安全生产第三方服务领域专项治理,着力纠治管理人员与第三方机构勾结、制作假台账等问题……5年来,牢牢守住安全底线,持续推动安全生产责任落实到位、安全水平不断提升。
高质量发展,关键靠干部。市纪委监委制定出台《加强对“一把手”和领导班子监督的若干举措》,做实对“一把手”和领导班子成员谈话监督,以交底式任职谈话、点题式监督谈话和警示性专题谈话等形式,面对面指出存在问题,针对性进行提醒提示,督促“关键少数”严于律己、严负其责、严管所辖,在履职尽责、干事创业上打头阵。协助市委出台支持和鼓励干部担当作为系列政策举措,准确运用“四种形态”,用好容错纠错、澄清正名等机制,以监督执纪鲜明导向,激励干部敢作善为,让干事创业蔚然成风。
“看到曾经的同事沦为阶下囚,我深刻感受到违纪违法的沉痛代价!”今年5月,市纪委监委组织开展“以案四说”纪律教育活动,从德、纪、法、责四个维度,深入剖析近年来全市查处的工程建设领域违纪违法典型案件。在强大震慑和强烈触动下,多名党员干部参加活动后主动投案。
工程建设领域权力集中、资金密集、资源富集,是违纪违法问题易发多发的重点领域。市纪委监委既狠抓案件查办,坚决铲除工程“蠹虫”,又注重发挥查办案件治本功能,做实以案促改、以案促治、以案促教,推动堵塞制度漏洞,压缩权力寻租空间,促进行业生态修复净化。
以系统整治工程建设领域腐败问题为代表,“十四五”时期,全市纪检监察机关坚持“惩治防”贯通融合、一体发力,着力弄清楚腐败滋生的土壤是什么、条件有哪些、原因在哪里,交好移送司法机关、深化以案促改、开展廉政教育“三张答卷”。
在不敢腐上持续加压——
纵深推进追逃追赃,“百名红通人员”任务清零;持续推进“打伞破网”,维护基层社会和谐稳定;盯住重点人、重点事,严肃查处工程建设、国有企业、金融、开发区等重点领域腐败,推动整治违规吃喝、违规经商办企业、违规借贷等突出问题,先后查办蒋国雄、李敏慧、黄华晟等一批领导干部违纪违法案件,释放反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的强烈信号。
在不能腐上深化拓展——
常态化开展个案深度剖析和类案专题分析,推动靶向整改、源头治理;制订监督促治以案促改全周期管理办法,建立健全案件反思、案件通报、离点末谈等制度,用好纪检监察建议有力武器,适时开展整改落实情况评估,督促改到实处、治到深处;协助市委构建“1+9”监督体系,积极构建应用场景,通过剖析国资国企、太湖治理等领域问题背后的责任缺失,找准责任主体,推动各责任主体各负其责、齐抓共管,铲土壤、去条件,防风险、促发展。
在不想腐上巩固提升——
建成启用市党风廉政警示教育基地“崇德倡廉馆”,上线廉洁无锡数字地图,因地制宜打造廉洁文化阵地集群,加强新时代廉洁文化建设;分层分类摄制警示教育片、召开警示教育会、编印发放忏悔录,创新开展“以案四说”、廉政风险纪律教育宣讲行动,把前车之覆转化为后车之鉴;组建“崇德倡廉”宣讲团,与市委党校创新开展“双师课堂”教学,按需施教推动党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。
近日,新吴区多家商户在退费单上签字确认,领回了被某公司加价多收的水费。此前,该区纪委监委以查办案件为契机,推动相关部门开展转供水领域专项治理,排查发现40余家转供水单位违规加价收费110万余元,目前已陆续完成清退。
坚持执纪执法为民、纠风治乱为民。从清理整治民生专项资金推动对17个部门70余条民生专项资金线统一监管,到开展公共停车收费管理专项监督让群众出行更便捷、停车收费更合理、资源监管更高效;从严肃查处吃拿卡要、截留侵占、优亲厚友等“蝇贪蚁腐”,到推动办好环境治理、住房改善、供水改造等民生实事……“十四五”时期,全市纪检监察机关围绕持续提升民生福祉水平强化监督执纪执法,让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实。
去年4月,中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,全市纪检监察机关迅速行动,统筹推进案件查办、专项整治、实事办理等各项工作——
严肃查办高标准农田建设、医保基金管理、征订教辅购买校服等领域违纪违法问题,推动解决影响群众耕种、就医等各类问题,以“小切口”撬动“大民生”;紧盯农村集体“三资”领域,严查资金监管不到位、资产资源处置随意等问题,全面推动农村集体产权线上交易、公开透明;聚焦养老资金发放管理使用不规范等养老领域突出问题,推动将尊老金、养老机构运营补贴等纳入数字化监管系统,实现全流程留痕、自动化监管,保障各项惠老政策落实到位;整治小区物业管理服务领域突出问题,开展住宅专项维修资金使用项目专项检查,切实推动物业服务水平与居民生活质量双提升……集中整治以来,一个个案件、一项项整治、一桩桩实事,让人民群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
既要剔除群众身边腐败之“疮”,也要肃清群众深恶痛绝的不正之风。全市纪检监察机关用好坚守节点、集体约谈、定期通报等做法,对顶风违纪行为露头就打,对隐形变异现象及时防治,驰而不息纠“四风”、树新风;系统推进风腐同查同治,建立必问必核机制,将风腐问题统筹来抓、一体纠治,由风查腐、由腐纠风双向发力,推动正风反腐一体深化。
回顾“十四五”,一项项政策、举措落地落实,政治生态更加清明清朗,党风政风更加向善向好,人民对美好生活的向往一步步变为现实。展望新征程,全市纪检监察机关将以永远在路上的坚忍执着,持之以恒推进纪检监察工作高质量发展,为推进中国式现代化无锡新实践作出新的更大贡献!
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