根据市委统一部署,市委第三巡察组于2024年5月20日至6月19日对市委党校开展了巡察,并于8月27日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
对于市委第三巡察组反馈的意见,我校高度重视,成立了以党总支书记、常务副校长杨剑锋为组长,其他班子成员为副组长,各科室负责人为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设办公室,负责整改工作的统筹协调和督促检查。对照巡察组反馈的9个方面17个问题,制定92项整改举措,明确整改时限和相关责任人,立行立改、举一反三。召开巡察整改专题民主生活会1次,领导班子及成员对照问题清单,认真查摆问题,深刻剖析原因,研究改进方向。召开巡察整改专题推进会2次,及时跟进整改进度,有力推进巡察整改的“后半篇文章”。目前,80%的问题已经整改到位,剩余问题的整改正在持续推进中。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
1.关于“落实上级决策部署不够坚决”问题的整改
一是始终坚持党校姓党根本工作原则。全年开展中心组学习、教师常态化学习共34次,累计64人交流研讨发言,确保学习的广度、深度和实效。继续加强党性教育。2024年9月以来,所有培训班课程均严格落实党性教育,主体班次党性教育占总课时比重超30%。坚持党建引领,不断增强党组织的政治功能和组织功能,促进“党建+业务”的双向融合。二是坚守党校初心,充分发挥为党育才主渠道作用。在课程设置方面,重新梳理干部教育培训课程清单,结合学员、培训单位需求组织教师开展意识形态、统战等方向新课备课;强化教研咨一体化,聚焦宜兴经济社会发展实践,围绕城乡融合、生态文明、新质生产力、人文经济学等方向形成了一批研究成果,推动研究成果进课堂。在教学水平方面,一方面加强党校教师引育,2024年先后派出3位年轻教师参加基层挂职锻炼;近三年入职教师每人配备一位政治导师、一位业务导师,全面加强对年轻教师的培养。新招录2名年轻教师。另一方面加强与周边地区党校交流,参加长三角、一地六县党校系统论坛交流,学习先进经验提升办学水平。另外,持续完成师资库建设,2024年度入库各级各类师资总计80余人,其中专家学者33人,省、市领导干部8人,本市领导干部、乡土专家40人。出台领导干部上讲台制度,在宜兴市第22期青干班等主体班次中,领导干部讲课占总课时比例达23%。三是深入基层开展政策理论宣讲。依托“一米讲堂”、晓Li讲堂等平台,以中央重大部署、重点会议为重点,组织教师开展讲题更新、内容更新,鼓励老师创新宣讲形式,提升宣讲影响力。2024年共开展党纪学习教育专题理论宣讲17场次,受众逾1000人次;开展党的二十届三中全会精神专题理论宣讲近50场次,受众逾3500人次;开展“一米讲堂”微宣讲50余场次,受众超2000人次。组织教师撰写8篇“党的二十届三中全会”理论文章刊发于《宜兴日报》,深入宣传阐释党的创新理论,积极传播党的声音。
2.关于“决策咨询能力有待提高”问题的整改
一是增强《咨政专报》效能。2024年共编印20期《咨政专报》,14篇获得批示,其中市委市政府主要领导批示6篇,其他市领导批示8篇。二是强化智库建设。制定“1+8”《党的二十届三中全会咨政选题清单》。由常务副校长牵头挂帅,其中,有3篇成果获得市委主要领导肯定性批示。2024年与市委办、组织部、市社科联、发改委、政法委、农业农村局等重点部门对接,开展联合课题研究,共计36项,其中,参与市“十五五”规划重大课题前期研究,共计2项。在《学习时报》《江苏党校报》各发表文章1篇;省社科联课题立项1项。三是规范制度管理。严格落实《中共宜兴市委党校调研工作管理办法》,各课题组围绕选题开展形式多样的调研。进一步细化教师科研工作量,2024年所有老师均按要求完成既定科研任务。加强教师学术诚信规范建设和科研成果资助的审核工作。
3.关于“工程监管把关不严”问题的整改
严格按照政府投资项目要求,规范工作流程,认真做好校委会集体讨论、财政审批、公开招标等。进一步规范采购流程,把控质量和成本,加强对供应商的监督管理。
4.关于“全面从严治党责任未压紧压实”问题的整改
一是落实好党风廉政建设责任制,督促履行好管党治党主体责任。加大全面从严治党工作力度,围绕中心工作,不断提高政治站位,清醒认识党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势,将党风廉政责任落实到工作的每个环节。根据年度党风廉政建设工作重点,及时调整本年度党风廉政建设责任书,确保内容贴合工作实际、具有针对性。认真落细落实廉政谈话制度,严格做好谈话记录档案。二是进一步丰富党风廉政教育的方式,除延续既有的专题党课、观看警示影片、法院旁听庭审等活动外,与党校日常工作和生活融合,开展全校教职工民主测评,加强日常监督,全方位了解教职工日常行为规范、工作业务能力等;做好节前廉政教育,摸排办公用房情况,重新调整工位和办公室,严格落实中央八项规定精神。三是牢牢守住党校意识形态阵地。全年召开研究部署意识形态专题会议2次,认真落实各项工作任务;每周开展网络日志自查,每月开展“维护意识形态安全专项行动开展情况”总结,排查意识形态风险隐患;紧密围绕教育、医疗、养老、基层治理等群众关切的话题开展理论宣讲115次,凝聚社会共识;组织教职工签订意识形态责任承诺书;加强对外请教师的审核把关,尤其是课件教案、社会风评以及单位意见;贯彻执行党校教师随班听课制度;实行重要班次课程审批制度,由业务科室负责人、分管领导和主要领导层层把关。
5.关于“党建引领作用发挥不够充分”问题的整改
一是强化校委会履行党建主体责任。抓好领导班子述职工作,推动“一岗双责”制度落细落实,着力融合党建与党校主业,互促共进;召开巡察整改专题民主生活会1次,领导班子及成员对照问题清单,认真查摆问题,深刻剖析原因,研究改进方向。二是加强政治理论学习。落实“三会一课”制度,坚持每月开展常态化学习2次,组织交流研讨,做到学有所悟,入脑入心。开展党纪学习教育专题学习10余次;党总支书记、常务副校长杨剑锋以“严守‘六大纪律’ 争当讲纪律、守规矩、知廉洁的表率”为题,为全体在职党员上纪律党课1次。三是规范党员发展程序。组织专人参加党员发展资格履职培训,按要求做好党员发展工作。
6.关于“干部队伍建设不够优化”问题的整改
一是加大年轻干部的培养力度。优化“青蓝结对”工程、青年人才评价机制,完善专业技术岗位聘任制,强化青年教师培养,提升党校发展后劲。开展“95后”研讨会,充分发挥青年人才的主观能动性。完善学习进修、实践锻炼等培养机制,2024年,3名同志参加省委党校师资培训,30人次参加无锡党校师资培训,1名同志参加宜兴市第22期青年干部培训班,7名同志被选派到乡镇社区、人大专班、巡察工作组等岗位挂职锻炼。二是规范选拔任用程序。进一步细化民主推荐、酝酿沟通、组织考察、讨论决定、任前公示、任前谈话等环节具体工作流程。通过谈心谈话、民主测评等方式,加大对干部队伍日常分析研判的力度,及时了解干部队伍任职情况。严格执行回避制度、任职试用期制度等,规范干部任职工作流程。
7.关于“问题整改不够彻底”问题的整改
一是加强工程建设监管。聘请有资质的第三方监理公司对实行公开招投标的工程进行现场监管,加强过程控制。二是彻底整改遗留问题。从2024年起,离退休人员和非编人员福利费用由行政经费予以保障,确保不再发生类似问题。
(二)按计划持续推进的整改事项
1.关于“干部培训实效有差距”问题的整改
一是抓住课程设置主动权。加强与办班单位的协调沟通,完善培训方案;强化党校办学权威,全面强化党校办学课程设置相关规定;培训期间开展学员座谈、调研,了解学员相关学习需求。二是增强培训课程实用性。分层分类科学设计教学计划,提升各班次培训课程的针对性、时效性;下发年度课题更新要求,要求老师定期更新授课内容;选派教师参加省委党校、无锡市委党校师资培训,提升教师业务能力水平。三是提供干部选拔任用参考依据。在宜兴市第22期青干班、2024年度新录用公务员初任培训暨入职培训班中建立学员个人培训档案,结合学员日常考评,为每位学员出具培训评价并形成一人一表的评价反馈表交至组织部干部科,通过组织渠道反馈至学员派出单位,为干部考核、提拔奖惩提供参考。四是加大师资管培力度。修订《党校事业人员绩效考核实施办法》,优化培训工作任务分配机制,加大名师、优才教师培养力度,2024年邵琳洁老师入选江苏省委党校第四期“三个一批”教学名师;适时调整青蓝结对师徒,为年轻教师提供更加全面系统的指导。组建专业备课组,加大教材开发工作力度,组织教师深入研究、系统开发,形成具有地方特色、符合干部教育培训需要的专业课程和培训教材。完善教学质量评估方法,通过在线匿名方式对培训班教学质量开展评估;落实教师课程年度更新比例不得低于40%的要求;整理、调整2025年度教师课程菜单;根据当前培训需求,推出新课程,组织教师申报新课题。针对“党校教师队伍中缺乏博士研究生、学科带头人等高层次高水平人才”这一具体问题,将持续优化党校人才引进和培养制度。
2.关于“培训保障能力不足”问题的整改
2024年6月20日至7月2日,党校委托第三方专业机构,进行石材幕墙可靠性能检验评估以及消防安全评估,并根据评估结果,采取增设围挡、灭火器材、临时线路等应急措施,加强重点部位的保护和日常巡查,全力保障培训班顺利开展。目前,改造方案已经明确,正在努力对上争取。
三、下一步工作打算
一是进一步提升政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于党校工作的重要论述,牢牢把握新时代党校工作的根本遵循,进一步统一思想、提高站位,切实增强巡察整改政治自觉。持续加强组织领导,压紧压实责任,以一抓到底的韧劲和攻坚克难的勇气,认真整改、彻底整改。
二是进一步狠抓问题整改。针对已整改完成的问题,再进一步梳理排查,抓好巩固提高,防止问题返潮。针对需持续推进整改的问题,要加大攻坚力度,深入分析问题成因,对照既定时间倒排工期、动态销号,保证如期高质量完成整改任务。
三是进一步强化成果运用。聚焦主责主业,坚持把问题整改与推动工作,与党校初心结合起来,统筹推进党校办学治校水平,为打造更加出色的县级党校而努力奋斗。坚持严的基调不动摇,健全权力内控和监督制约机制,全面贯彻新时代党的建设总要求,锻造干净担当高素质专业化干部队伍,为党校事业持续健康发展提供坚强保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:87960719;邮政信箱:宜兴市宜城街道陶都路113号;电子邮箱:yxdx2020@163.com。
中共宜兴市委党校
2025年3月24日