根据统一部署，2024年5月27日至2024年6月27日，第三巡查组对市科协党组进行了巡察。8月27日，巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

 一、整改工作组织情况

 巡察反馈意见中指出10项26个问题，细化分解为71条整改措施；会党组履行整改主体责任，加强组织领导、统筹协调，全面开展整改工作。

 （一）统一思想，深化认识，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。召开专题党组会和专题民主生活会，成立巡察整改工作领导小组，把全体人员思想统一到深刻认识巡察整改工作的重要性上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，强化领导、全员参与，不折不扣地落实好各项整改任务。

 （二）聚焦问题，立行立改，切实增强巡察整改落实的针对性和实效性。对于巡察反馈的问题，逐条进行分析研究，建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，个性问题对号入座，落实到人，立行立改，对具体问题逐项梳理归类，明确整改内容、整改目标、整改时限和责任主体，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

 （三）搞好结合，互促共进，切实增强巡察整改落实的成果运用和转化。坚持把落实整改与落实会党组主体责任结合，与作风建设结合，与班子队伍建设结合，与党风廉政建设结合，与业务工作的开展结合，把整改成果转化为发展动力，助推科协事业高质量发展。

 二、整改落实情况

 （一）已整改完成的问题

 针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计25个问题已整改完成。

 1、关于“理论学习不够深入”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是系统性、常态化开展理论学习，重点学习党的二十大精神、习近平总书记关于科技创新、群团改革等方面重要论述，并围绕党章党规、党纪教育、党的二十届三中全会精神、全国科技三会精神等主题，紧密结合科协“四服务一加强”职能，进行研讨交流。例如，2024年8月，讨论举办第五届宜兴太湖湾国际青年精英科创挑战赛海归（外）人才赛服务创新驱动发展；2024年9月，讨论开展以“提升全民科学素质 协力建设科技强国”为主题的全国科普日系列活动服务全民科学素质提升。

 二是举办科协系统能力提升培训班，邀请扬州大学马克思学院的专家学者进行理论辅导，引导科协系统干部职工进一步学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、丰富内涵和实践要求，更加坚定做党的创新理论的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者的决心。

 三是注重学习成果转化，坚持学以致用，将理论学习成果运用到科协实际工作中，提高工作水平和质量；开展全员调研和建言献策活动，深入基层了解实际情况，运用理论知识解决实际问题并总结经验做法，形成成果汇编，为科协事业高质量发展提供指导和借鉴。

 2、关于“党组议事规则执行不到位”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是进一步梳理完善机关各项管理制度，2023年制定出台《宜兴市科学技术协会内控机制规程》，发布《关于印发<宜兴市科普示范基地、科普示范项目评选管理办法>的通知》《关于印发<宜兴市科协下属学会项目管理办法>的通知》等多个奖补项目管理制度并严格执行。

 二是明确了党组会议议事规则，党组成员需充分发表意见并如实详尽记录，每次党组会议都专门形成会议纪要；规定了十万元以上项目必须上党组会议集体商讨。

 3、关于“服务市委科学决策作用发挥不够”问题的整改。

 整改结果及成效：

 加大建言的征集面，面向学会、企业科协和基层组织广泛发动，并组织培训提高建言质量。2024年共征集到全市科技工作者建言献策64篇，择优挑选了6篇形成《建言献策简报》报送市四套班子主要领导审阅，其中3篇获市领导批示，1篇获重点批示。年末组织开展了全市优秀建言评比活动，共评出一等奖建言4篇，二等奖建言9篇，三等奖建言27篇。

 4、关于“全民科普工作仍需发力”问题的整改。

 整改结果及成效：

 加强与横向单位合作，通过借力实现资源共享，扩大科普工作的领域范围。例如与教育局共同举办第三十五届江苏省青少年科技创新大赛决赛、宜兴市第七届校园创客节等各类科技竞赛，与慈善会共同开展眼健康主题科普慈善项目，与农业农村局合作开展农业技能培训，科技馆与市相关部门、社会机构合作举办不同主题的临时展览，均获得了较好的社会反响。近年来，我市全民科学素质稳步提升，目前已达19.2%，位居全国全省前列。

 5、关于“推动科经融合成效不明显”问题的整改。

 整改结果及成效：

 通过多种渠道推广宣传“宜小科”平台，并入选2024年秋季经贸洽谈会宜兴投资环境推介资料。目前为止平台共注册企业316家，发布资源信息1121条，访问量8.68万次，持续发挥影响力和实际效用。

 加强了对科创赛事活动的评判筛选，今年市科协承办了宜兴太湖湾科创赛海外人才赛，共征集到了41个项目，其中25个进入决赛，目前3个项目已经成功落地，成效明显。

 6、关于“联系科技工作者不够紧密”问题的整改。

 整改结果及成效：

 在目前我市尚未有固定在宜工作院士的情况下，市科协已建立对宜兴籍院士的常态化联系和服务机制。组建成立节能环保、电线电缆、陶瓷耐材、新能源、生命健康、集成电路等六个重点产业链智库，集聚60多位高级领军人才，积极为行业发展建言献策，多篇建议获市委市政府领导批示。

 2024年新组建成立企业科协12家，年度成立数量历年来最多。目前市级科技工作者服务阵地中企业科协总数已达51家，市级学会有39家；向无锡、省级举荐各类人才10余人次，1人获无锡市青年科技人才托举，1人获评“科创江苏”企业创新达人。走访慰问优秀科技工作者代表38人次，深入掌握第一手情况，了解他们的具体需求并结合到工作中。

 7、关于“学（协）会发展“散、虚、弱””问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是加强对学会的业务指导，推动学会健康发展。下发年度《宜兴市科协学会工作要点》，7月24日组织学会负责人开展专题业务培训。

 二是开展市科协所属“僵尸学会”专项清理行动，对长期无法开展工作的草莓协会、湖㳇花卉苗木协会办理了注销程序。对运行质量不佳的老科协开展专项调研，帮助协会解决了班子年龄结构老化、办公场所、经费等问题。目前老科协已完成换届工作，日常工作有序推进中。

 三是出台《宜兴市科协下属学会年度综合评价办法》，引导培育了一批社会信誉好、学术水平高、创新发展能力强的学会，发挥其示范带动作用，引领科技社团发展。

 四是加强对学会重大事项的监管，出台《市科协下属学会重要事项、活动备案制度》，要求学会对举办的重要活动及事项须在规定的时间内，以备案的方式向业务主管单位报告。

 8、关于“奖补项目过多过滥”问题的整改。

 整改结果及成效：

 从2023年开始，市科协逐步梳理各类奖补项目，明确了各奖补项目的具体责任科室，并撤销了部分奖补项目。在收到巡察反馈意见后又及时召开专题会议，对各奖补项目逐个排查和审核，对过时的、绩效不明显的予以撤销，对交叉重复的予以归并，最终确定保留奖补项目9项，以文件形式出台项目管理办法，确保财政资金发挥最大效益。

 9、关于“奖补项目监管乏力”问题的整改。

 整改结果及成效：

 加强学会项目监管力度，取消原有的“企会协作协同创新”“特色学术活动”等评比活动，实施“宜兴市科技社团创新发展能力提升计划”，加强对学会项目的中期管理，通过年中调研抽查的形式，查台账、听汇报，全过程跟踪了解项目的实际进展。加强项目资料的管理，做到项目的立项、结项、佐证材料留痕。根据新的《宜兴市科技工作者建言献策评比管理办法》的规定，加强了“建言献策”评比的规范性，所有评比原始资料都存档备查。

 10、关于“奖补项目绩效不佳”问题的整改。

 整改结果及成效：

 加强对奖补项目的管理和跟踪，提高奖补项目绩效水平。根据市委市政府暂停各类评优优先的要求，今年度重点走访调研了一批社会科普场馆，指导他们积极提升科普服务能力。从2024年开始不再实施企会协同项目，重点鼓励学会对企业、社会的科创服务水平，充分发挥学会专家人才优势，深入基层一线，开展创新指导、科技成果转化、产学研合作服务、培训交流等服务。杜绝了企业内部项目套用相关政策现象。

 11、关于“前期论证缺位”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是明确了工作流程。市科协会同市科技馆开展了专题研究，规范了前期论证工作的流程和标准，为后续相关展览的举办提供可操作的指南。

 二是完善了会商机制。成立科技馆临展前期调研小组，广泛开展临展方案收集，通过召开评选会议的方式对收集到的临展信息进行比选，确保前期论证工作充分深入。

 从2024年下半年开始，科技馆已按上述流程和机制开展临展采购选题论证会议，确保论证充分、预算合理。

 12、关于“规避公开招标”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是市科技馆邀请了相关领域的专家进行指导和咨询，为整改工作提供了专业性支持。

 二是2024年9月组织相关部门负责人和业务骨干，围绕招标专业知识进行了专题培训，促进员工对招标规则的熟悉了解和遵守意识。

 三是完善内部监督机制，建立内部监督机制，对需进行招标的项目和招标过程进行监督和检查，及时发现和纠正可能存在的规避行为。

 13、关于“投标单位把关不严”问题的整改。

 整改结果及成效：

 积极咨询业内同行，扩大提供服务范围，争取更多符合要求的服务单位参与竞争。针对工程类和采购类项目不同的要求，对投标单位的经营范围和资质提出符合项目的明确要求，同时对投标单位开展关联度审查，确保投标单位不存在关联，明确存在关联度投标单位中标的，一旦查实立即取消中标资格。

 14、关于“结算审计形同虚设”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是市科技馆完善财务审计制度，明确了审计流程和操作规范，明确了对结算审计结果的运用要求。

 二是加强人员培训，2024年9月邀请了审计业务专家为科技馆相关人员进行审计培训，提高专业素质和工作能力。

 三是强化内部监督，健全科技馆内部监督机制，对结算审计工作进加强监督和检查。

 通过以上举措，市科技馆相关人员的专业素质和工作能力得到提高，工作中做到严格执行审计制度，严格落实结算审计，充分运用审计结果。从2023年开始市科协每年度聘请第三方审计单位对科技馆进行专业审计，以后将实行长效管理。

 15、关于“预算制度执行不力”问题的整改。

 整改结果及成效：

 全面梳理预算编制工作，逐项确认单位收支项目，完善预算编制的信息收集机制，建立审核机制，确保预算数据准确完整。同时，加强对预算执行的监控，建立预算调节审批制度，明确只有在符合规定的情况下经批准才能调节，及时发现和制止未经批准的预算调节行为。通过一系列整改措施的运用，2024年度实际支付已严格按照预算计划执行。

 16、关于“财务工作水平有待提高”问题的整改。

 整改结果及成效：

 2024年项目奖补均通过银行账户转账支付，个人领取慰问金、劳务费手续完备，都有本人签字和领导审批；2024年度备用金支取均通过支票支取；年度培训费、会议费严格按照《宜兴市党政机关事业单位会议费管理办法》（宜办发﹝2016﹞7号）《关于调整我市党政机关事业单位会议费标准的通知》（宜财行﹝2016﹞4号）《无锡市党政机关培训费管理办法》（宜财行﹝2017﹞9号）要求列支；2024年度差旅费严格按照《关于规范差旅伙食费和市内交通收交管理有关事项的通知》（宜财行﹝2020﹞1号）要求报销；2024年度工会费用均通过工会账户列支。

 17、关于“一岗双责”未压紧压实”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是在党组会议上再次明确领导班子“一岗双责”的主体责任。

 二是结合“5.10”思廉月、“七一”党建系列活动定期开展廉政风险排查和宣传教育，明确排查重点，制定防控措施，进行总结评估。

 三是对机关党风廉政建设总结、班子成员述职述廉报告进行检查监督，防止内容出现雷同现象。

 18、关于“违反中央八项规定精神仍然存在”问题的整改。

 整改结果及成效：

 针对购买土特产和妇女节发放福利等情况，我会专题组织学习了上级相关规定，开展专项整治工作，进一步完善各项规章制度，明确了高端人才、在外贤达工作所需的土特产采购的决策流程采购标准、发放范围，严格杜绝搭车现象。严格执行福利发放标准，严格杜绝无标准、无依据发放行为。同时强化监督检查，定期开展自查自纠和专项检查，推动作风建设常态化，杜绝类似问题再次出现。

 19、关于“工作作风不够扎实”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是加强思想教育，以培训、活动等形式激发员工自我提升的积极性，培养良好工作作风。1、举办工作作风建设专题培训，邀请宜兴市委党校专家系统讲解《中国共产党纪律处分条例》，剖析常见工作作风问题根源，结合实际案例给出改进建议。2、整理和分享跟工作作风相关的课程视频、文章、政策解读等学习资料，方便党员同志利用碎片化时间学习。3、通过主题党日开展相关活动，将工作作风建设作为核心主题，组织党员同志围绕作风问题进行交流讨论，分享工作中的感悟与经验，增强思想觉悟。4、组织党员同志观看警示教育片，选取工作作风问题典型案例，如重大项目失误、服务对象投诉引发舆情危机等。参观廉政教育基地，通过实地参观、聆听讲解，强化纪律意识和责任意识。

 二是细化岗位职责和工作流程，减少工作的随意性。进一步明确各科室工作职能，制定内控机制规程，对单位固定资产管理和经费使用等流程进行细化。

 三是开展谈心谈话，及时发现和纠正工作中的不良作风。以经常性谈心谈话为抓手，不固定于形式，不局限于场合，及时发现苗头性的“风吹草动”，通过谈心谈话察思想、看状态、明心情，把牢工作作风不懈怠、不走歪。

 四是开展团队建设活动，增强团队协作意识，增进彼此了解，拉近彼此距离，提高信息传递的准确性和效率，营造良好的工作氛围。

 20、关于“党建主体责任履行不到位”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是强化责任意识，组织党建专题培训，深入学习习近平总书记关于党建工作的重要论述，明确党建主体责任的具体内容和要求，全年共计开展2次集中培训。认真履行党组书记与班子成员谈心谈话制度和“书记讲党课”制度。

 二是完善工作机制，制定详细的党建工作责任清单，明确党组书记、班子成员等在党建工作中的具体职责和任务。定期召开党建工作推进会议，研究解决党建工作中的重大问题。

 三是加强队伍建设，选优配强基层党务工作者，按照规定配备专职党务干部，加强对党务干部的培训，积极参加组织部等部门组织的党务培训，提高党务工作者的能力和素质。

 四是推动党建与业务融合，全会各部门组织围绕中心工作谋划党建工作，将党建工作与业务工作同部署、同落实，制定具体的融合措施和方案。

 21、关于“党建基础不牢”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是强化制度建设，完善党建工作制度，建立健全党组织议事规则、落实好“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，规范党组织活动和党员行为。

 二是提高思想认识，加强对党内政治生活重要性的学习教育，开展党性教育和党纪党规教育，提高党员的党性修养和纪律意识，组织学习优秀党员的先进事迹，激发党员的责任感和使命感。

 三是加强监督检查，建立健全监督机制，对党内政治生活进行定期检查和评估。提醒各支部及时做好台账记录和平台信息录入工作。

 22、关于“科技社团党建工作滞后”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一方面是做到了学会党组织建设的全覆盖，科协主管的24个学会中，除了1个学会（果桑协会）正在办理注销手续以外，23个已经建立党组织。加强对学会党建工作的日常指导与监督，制定学会党组织开展主题党日活动提醒制度，提升功能型支部开展党建活动的质效。另一方面围绕市科协“科帆引领同心炬会”年度书记突破项目，制定学会党建工作清单，举办学会联合主题党日活动，并推动打造一批学会党建典型案例，鼓励学会党组织之间开展党建共建活动，以此推动学会党组织更好履职。

 23、关于“执行干部选任规定不够严格”问题的整改。

 整改结果及成效：

 加强对干部选任规定的学习和培训，提高对规定的认识和执行力度。严格按照规定程序进行职数预审，确保选任工作在审批通过后启动。制定并实施了中层干部任职交流计划，对个别任职时间过长的干部进行了职务调整。加强对回避制度的宣传和教育并严格执行。

 24、关于“干部选任程序不够规范”问题的整改。

 整改结果及成效：

 干部选任工作中，存在政策学习不够细化、执行主体意识不够严谨等问题。针对以上情况，市科协党组专门组织学习上级有关规定，进一步明确民主推荐、考察、讨论决定等各环节的具体操作流程、标准和要求。特别是对民主推荐环节进行规范，科学合理设置资格条件，避免过多非必要条件限制人选范围，拓宽选人渠道。规范人事议事记录，详细记录讨论过程和决策依据，确保决策的科学性和可追溯性，确保干部选拔工作更加公正、有序。

 25、关于“问题整改不够彻底”问题的整改。

 整改结果及成效：

 一是在今年开展的宜兴市科普阵地服务项目中，进一步细化评选规则，严格按照评选通知要求组织评选，评选过程公平公开公正合理，评选结果完全按照综合打分排序，原始资料均存档备查。

 二是正式成立了市科技馆工会，召开了工会成立大会，根据市总工会的建议，将于12月底开设工会账户，于2025年1月1日正式启用账户，今后将开始常态化开展工会工作。

 （二）正在推进整改的问题

 截至目前，共计1个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

 1、关于“干部队伍结构不够合理”的问题的整改。

 由于编制设定和现有人员结构问题，将等老同志退休空出编制后，加强对年轻公务员的招录和培养，通过时间来逐步消化。

 三、下一步全面推进整改计划

我会巡察反馈问题的整改落实工作绝大多数已完成，相关持续性工作都在常态化开展和有序推进；1项正在推进整改的问题也已纳入党组工作计划。下一步，我会将不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进相关工作，确保所有问题都整到位，改彻底。

 一是进一步提高政治站位，加强理论学习，增强政治意识。及时学习党的方针政策和文件精神，及时掌握最新政策动向，切实把上级有关决策部署落实、执行到位。

 二是进一步强化责任担当，把整改工作抓紧抓实抓到位。对已整改完成的问题进行定期复查，确保问题不会复发；对需要常态化贯彻落实的整改措施确立长效管理机制并动态跟踪；向全体人员及时通报整改落实情况，以此提醒避免类似问题再次发生。

 三是进一步突出成果运用，确保整改成效经得起历史检验。建立以巡察整改成果为依据的常态化评估机制，定期对各部门工作流程、制度执行进行审查。同时，将整改成果融入员工培训体系，开展专题培训课程。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话87986501；邮政信箱214209；电子邮箱：yxkx@vip.163.com。

中共宜兴市科学技术协会党组

2025年3月24日