根据市委统一部署,市委第四巡察组于2024年5月17日至6月28日对市发展和改革委员会开展了巡察,并于8月29日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
2024年8月29日反馈了巡察意见,指出了市发改委党组在“统筹谋划不够精准,主动作为意识不够强”等7个方面存在的20个具体问题。接到反馈意见以来,委党组坚持把抓好市委巡察反馈意见整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,坚持问题导向,压实整改责任,逐条分解任务,确保高质高效,扎实做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位,压实整改责任。先后召开党组会议专题研究3次,第一时间传达巡察反馈会议精神,全面部署整改工作,成立由党组书记为组长,党组班子其他成员为副组长,各科室主要负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组,全力推进巡察反馈意见整改落实到位。二是突出问题导向,明确目标任务。对标对表反馈问题和整改工作要求,认真剖析原因,明确整改时限和整改举措,清单化推进整改落实,做到整改一个、销号一个,确保“条条有整改、件件有着落、事事有回音”,全面提升整改工作实效。三是坚持标本兼治,巩固整改成效。进一步扎紧制度的笼子,做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一项机制,努力从根本上解决问题。全面补短板、强弱项、堵漏洞、促提升,以实际行动和扎实成效,忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。目前18个问题已整改完成,2个问题正在深入推进,制定整改措施29条,完善制度17项。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计18个问题已整改完成。
1.关于“参谋助手作用不够突出”问题的整改。
整改结果及成效:
(1)全面启动“十五五”规划编制工作。启动我市“十五五”规划编制相关工作,制发《宜兴市“十五五”规划编制工作方案》,明确“十五五”规划编制的总体安排和工作要求,围绕8个方面确定26项重大前期研究课题,及时开展课题研究工作。积极构建重点规划研究体系,推动发展规划与上级规划、专项规划、功能区(镇、街)规划、年度计划精准衔接。牵头市各相关部门,汇总梳理第一批拟纳入国家、省和无锡市“十五五”规划重大项目18个、重点内容11项,力争更多事项纳入国家、省、无锡发展规划之中。
(2)高标准对接实施国家重大战略。一是深入推进区域融合协调发展。全面参与长江经济带发展和长三角一体化发展战略,“一地六县”主要负责同志联席会议成功举办,合作领域进一步拓宽,支撑全局的重要支点和坚强一翼加快打造。宜马快速通道等“三路工程”建成通车,锡宜一体化迈入新阶段。国家城乡融合发展试验区建设加快推进,功能区管理运行机制进一步健全,六大功能区国企组建运营。东西部协作、南北结对帮扶和革命老区重点城市对口合作成效明显,实施帮扶项目41个。二是系统推进“一带一路”建设。高水平“走出去”、高质量“引进来”齐头并进,新加坡绿色创新、韩国合作产业、欧洲低空经济等3个国际合作园区挂牌启用。全年完成实际使用外资2.7亿美元,对外投资额1.56亿美元,协助1个外资项目、1个内资项目成功办理《国家鼓励发展的内外资项目确认书》。
(3)切实强化经济运行调度。强化经济运行调度,建立健全经济运行感知体系,加大跟踪监测力度,对20类重点经济指标进行动态监测,挖掘“小指标”“潜在指标”“先行指标”,有效增强经济运行监测分析工作的预见性、针对性、有效性,形成4期专报,为市委、市政府科学决策提供有力支撑,有力推动经济运行持续回升向好。2024年,我市GDP完成2455亿元、增长6.1%,超年度目标0.3个百分点,列无锡第3。
(4)持续优化营商环境。充分发挥市优化营商环境和重大项目建设工作专班牵头抓总作用,协调推进《宜兴市优化营商环境提升行动方案2024》15个方面48条优化举措全面完成。“高效办成一件事”实现企业开办、紫砂从业、企业不动产登记、新生儿出生等29个“一件事”全程网上办、掌上办,累计办件12.7万余件。鼓励引导金融机构重点加大对民营制造业、普惠小微企业等关键领域的支持力度,截至 2024年末全市贷款余额3452.67亿元,比年初增加288.95亿元,增幅9.13%。
2.关于“产业谋划、项目调度上还存在缺失”问题的整改。
整改结果及成效:
(1)聚焦提质,因地制宜发展新质生产力。一是产业转型升级加力提档。统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,先后出台《陶瓷高质量发展实施意见》《关于支持低空经济高质量发展的若干政策(试行)》等文件,为产业发展壮大提供有力支持。编制《宜兴市银发经济产业园发展规划(2024—2030年)》《宜兴市银发经济高质量发展行动方案(2024—2027年)》,积极争取纳入全省首批银发经济特色园区建设名单。二是全面绿色转型加快推进。深化省级生态产品价值实现试点工作,推进光伏等新能源有序发展。经开区入选首批省级碳达峰碳中和试点名单。我市碳普惠竹林碳汇项目入选《第一批江苏省生态产品价值实现机制典型案例》。三是产业发展层次加速提升。积极组织我市符合条件的项目争取上级专项支持,我市中车时代、山水半导体项目成功申报2024年度省级战略性新兴产业专项。加强工业重点领域设备更新超长期国债的申报,4只项目成功争取补助资金8000多万元。充分发挥集成电路产业链牵头部门职责,统筹协调推进集成电路产业发展,出台2024年度我市集成电路集群发展工作要点,合力推动我市集成电路发展。
(2)精准施策,协调推进重大项目建设。一是加强统筹协调。履行统筹协调职能,全力推动省、无锡、宜兴三级重大项目按时序推进,2024年三级重大项目均超额完成年度投资目标任务。加强与工信局、数据局、统计局等部门配合联动,充分发挥“双专班”、推进例会等工作机制作用,多维度、精准化掌握重大产业项目推进情况。会同市投促中心建立从签约洽谈至竣工的全流程管理机制,对近2年新备案亿元以上项目按月跟踪,切实提升重大产业项目全生命周期管理水平。二是加大推进力度。按月推进省、无锡市、宜兴市三级重大项目,定期召开重大产业项目推进会,及时化解项目备案、开工、建设中存在的制约,加强要素资源支撑,推动项目快开工、快建设、快投产,及早发挥投资效益。三是实施动态管理。建立市级重大产业项目“优进劣退”逐月滚动机制,及时将不能开工、推进缓慢的项目滚动调出计划,挖掘潜在优质项目滚动入库纳统,提升项目推进实效,2024年滚动新增无锡市重大项目25个、宜兴市重大项目32个,为完成全年目标提供了有效增量。
3.关于“营商环境制度还不够优化”的整改。
整改结果及成效:
全面落实我市“民企19条”,通过面对面收集民营企业诉求,重点解决民营企业普遍关注的共性问题,持续推动优化营商环境工作走深走实。我市入选《半月谈》杂志社评选的“优化营商环境最佳典范城市”。健全政府机构失信治理和信用修复机制,我市连续3年获得省政务诚信考核一等次评价,“宜兴市建立政务诚信涉企补偿救济机制”创新案例顺利通过省考核。
4.关于“新增用地项目评审不够严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是压实属地责任。强化“属地主导”的评审原则,督促申报新增用地工业项目评审的板块严格履行自决策流程,自决策意见作为开展用地评审的依据,上报后进入市级评审程序。二是优化评审机制。按照市政府主要领导要求,进一步完善我市新增用地工业项目评估论证工作机制,确定“依法依规、集中评估、压实责任”的工作原则,明确评估论证对象、单位、流程等具体细节,初稿已提交市政府主要领导牵头会商讨论,后期提交市政府审定通过后正式执行。三是强化评估监管。规范完善评审资料受理、评审部门职责、评审操作流程、评审意见出具、领导签发等重点环节,加强审核把关,杜绝评审单位意见遗漏、先报批后补签等情况。
5.关于“为民思想树得不够牢固”问题的整改。
整改结果及成效:
(1)坚持人民至上,持续增进民生福祉。一是扎实推进民生保障。按照“清单化、责任化、机制化”要求,扎实推进2024年10大类43项政府为民办实事项目基本完成,一批人民群众“急难愁盼”事项得到有效解决。江南大学宜兴校区正式批复,市一中周铁分校、东氿中学、悲鸿中学等教育工程建成投用。7个特色田园乡村完成建设,建成投运区域性助餐中心20家、助餐点135个,居家养老上门援助服务进一步强化,服务人数达6.79万人,“中国长寿之乡”品牌效应持续提升。二是有力推进共同富裕。牵头推进富民增收重点工作,制发《宜兴市2024年富民增收重点工作任务清单》,召开全市富民增收工作推进会,扎实推动各项目标任务落实。2024年全市居民人均可支配收入增长4.9%,列无锡第1。三是多方倾听民情民意。有计划、有重点地组织做好2025年政府为民办实事项目编制工作。组织各单位申报2025年度实事项目计划建议的同时,通过宜兴日报、政府网站、发改委微信公众号等媒体渠道面向社会广泛征集项目,最终确定2025年政府为民办实事项目计划,项目涵盖教育资源优化工程、医疗卫生提质工程、城乡道路交通工程等10大工程30只项目。
(2)强化监督管理,充分发挥平价商店保供稳价作用。采用“网络+实地”的双重监管模式,2024年对我市34家平价商店开展市场巡查10轮,其中重点督查2轮,发现存在问题单位5家。一是坚持问题导向,全力推进整改。依照相关规定,重点对数据虚报的问题进行了严肃处理,发放《平价商店整改通知》5份,责令限期整改到位。责令第三方软件公司进行全面自查,形成自查自纠情况报告,及时进行整改,确保数据传输的稳定性及网络考核的准确性。二是完善制度机制,及时堵塞漏洞。健全完善平价商店全链条管理的工作机制,修订完善《宜兴市重要民生商品平价销售管理办法》,推动平价商店管理健康、有序、平稳运行。2024年,我市平价商店共销售平价农产品1.3万吨,销售金额约为0.6亿元,为市民节约开支3600万元,较好地发挥了平价销售“稳物价、惠民生”的积极作用。
(3)加强价格调控,进一步完善价格机制。一是强化部门协作,严格落实市场价格调控相关制度。持续加强和改进价格调控,确保我市价格总水平运行在合理区间。2024年我市居民消费价格同比上涨1.6%,低于全省3%的年度价格总水平预期调控目标。出台《关于完善宜兴市天然气上下游价格联动机制的通知》,根据市场价格变动情况每季度一次动态调整气价,稳定企业能源成本预期,缓解企业价格波动压力,助力企业平稳健康发展。2025年1月开始执行新建商品房销售价格备案告知制度,简化备案流程,充分发挥政府价格调控作用,促进我市房地产市场平稳有序健康发展。二是加强价格政策研究,建立定期评估机制。制定全市公益性公墓墓葬费收费标准调整方案时,按规定聘请有资质的第三方开展社会稳定风险评估。拟针对2023年开始实施的《宜兴市机动车停放服务收费管理办法》的政策执行情况,委托第三方机构开展后评估,及时听取社会各界对价格制定和调整的意见,科学研判对经济社会发展和消费者、经营者的影响,为后续价格政策的调整优化提供依据。
6.关于“政府投资项目可行性研究不够深入”问题的整改。
整改结果及成效:
一是科学确定年度计划。从严控制年度政府投资项目规模,调整优化项目计划安排方式,进一步加大上级政策性资金的争取力度,对实施项目的确定、投融资模式的论证、储备转实施项目的标准等进一步严格规范。二是加强项目审批监管。优化政府投资项目评审和概算审核职能,会同财政局进一步加大对新转实施项目的审核力度,严格论证项目建设的必要性、紧迫性和资金落实情况。督促项目建设单位做深做细前期工作,优化项目方案设计,加强对已审批项目监管力度,严格按照政府投资管理办法履行变更程序,进一步提升政府投资项目决策的科学性和合理性。三是规范竣工验收。严格按照《江苏省政府投资项目竣工验收管理办法(试行)》,加强对项目审批执行、投资规模、建设内容、专项验收等事项的评估,进一步规范和完善市级政府投资项目竣工验收工作。2024年,按照规范共验收市级政府投资项目37个。
7.关于“管党治党还不够严格”问题的整改。
整改结果及成效:
一是压紧压实管党治党政治责任。召开党组会,专题研究党建、党风廉政建设工作,制定党风廉政工作意见,压实各级责任。召开发改系统党建和党风廉政建设工作会议,组织学习有关会议精神,集中观看警示教育片,部署今年全面从严治党工作。二是建立健全党建工作制度机制。紧密结合发改工作实际,完善党建工作机制,认真编制年度党建工作要点、党风廉政建设工作意见,积极探索符合时代要求的党建工作新模式、新方法。三是扎实开展党风廉政教育。通过中心组领学、邀请专家解读授课、参观党纪学习教育图片展、警示教育实境课堂、观看警示教育片、党组书记带头讲党课等形式,扎实抓好廉政教育,切实筑牢思想防线。每半年开展廉政谈话,2024年共谈话206人次。四是加强廉政风险防控。主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,各科室对照权力运行清单,全面排查廉政风险点,分析产生原因,制定防控措施,完善廉政风险防控体系,确保权力在制度约束下运行。
8.关于“少数机关干部工作作风不够扎实”的整改。
整改结果及成效:
(1)端正学风,大力打造学习型机关。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,中央及省、市委有关重要会议精神,作为“第一议题”学习的重要内容,做到第一时间学习领会、第一时间贯彻落实。发挥中心组示范引领作用,2024年开展中心组学习19次,交流研讨13次。积极打造“发改大讲堂”“年轻干部能力提升拓展培训班”等平台,党支部全年依托“三会一课”和主题党日活动开展集中学习、心得交流,教育引导广大党员干部以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
(2)深入调研,扎实做好服务企业重点工作。进一步转变工作作风,积极营造“委领导带头,科室负责人推动,年轻干部全员参与”的调研氛围,通过举办“早餐会”、上门走访调研、民企诉求协调会等形式,加强与企业面对面交流,倾听企业心声,找准存在问题,提出对策建议,2024年共形成70余篇调研文章。认真做好“十五五”时期促进民营经济高质量发展前期课题工作,通过线上问卷调查的方式,收集我市民营企业关于主要困难、核心诉求、意见建议等的反馈100多份,形成《宜兴市“十五五”时期促进民营经济高质量发展思路研究报告》。深入学习研究上级政策文件,提高对大局和趋势的把握能力,提升前瞻性研究和全局性谋划水平。抢抓国家政策窗口机遇,统筹推进常态化项目储备、精准化政策培训和跟进式对上争取,聚力提高工作组织化程度,为全市高质量发展争取更多“真金白银”的支撑。
(3)依法行政,健全常态化监督管理制度。2024年开展2次全市范围巩固钢铁行业化解过剩产能成果自查自纠,1次涉炉企业现场检查,1次涉炉企业专题调研,全面梳理我市中工频炉情况。加强对涉钢熔炼铸造项目的管控,牵头市各相关部门并邀请行业专家,开展6只新上中(工)频炉项目会审,对涉炉企业生产工艺、产品等进行全面评估论证。严格涉炉企业日常监管,对涉及新增钢铁产能的行为始终保持零容忍的高压态势,督促板块和企业保持高度警惕、不碰政策红线。制定《人防工程标识巡检方案》,实现全市城区114个人防工程标识的全覆盖巡检,及时将新增标识纳入年度巡检范围。定期组织巡检员培训,强化对人防工程标识巡检工作重要性的认识,提升巡检能力。加强日常巡检,规范记录巡检台账,确保人防工程标识系统完整、清晰、规范。
9.关于“个别科室存在中梗阻现象”问题的整改。
整改结果及成效:
强化监督执纪“第一种形态”的运用,对有关科室负责人开展批评教育,敦促其切实提高思想认识、扛起责任担当,针对日益拓展的职能使命和发展改革工作的最新要求,进一步为科室明职责、压担子,加强督导检查,确保各项工作落地落实。坚持把正确政绩观教育作为“第一议题”学习、干部任职谈话的重要内容,纳入党员干部培训必修课程,持续推动党员干部深刻领悟其丰富内涵和实践要求,激发干部担当作为的内生动力。坚持实干导向,牢固树立“重担当、重实干、重实绩”的鲜明用人导向,建立工作回应和跟踪督查机制,通过目标制定、工作纪实、月度小结、季度考评等工作,全方位、多角度观察了解干部,根据日常表现和工作实绩,大力选拔政治过硬、担当作为的优秀干部。优化工作机制,制定《关于统筹调配年轻干部资源更好服务全委中心工作的意见》,打破科室壁垒,统筹干部资源,提升工作质量。
10.关于“党建责任制落实不到位”问题的整改。
整改结果及成效:
一是落实党建主体责任。召开党组会,专题研究部署年度党建工作,制定年度党建工作要点;专题研究庆祝七一活动,部署“九个一”系列活动;专题研究下半年党建工作,部署召开党建工作推进会,举行结对共建,发布党建四大行动;专题研究党支部建设情况,部署支部换届工作。二是抓细抓实基层党建。加强对党支部工作的指导,按月制定并下发党支部活动安排计划,指导督促支部严格落实“三会一课”和主题党日活动。完善党支部党建考核办法,优化考核机制,促进党建工作质量持续提升。三是深化党建业务融合。推进“1+4”发改党建品牌建设,成立新能源产业链党委,以“党建链”带动“产业链”、提优“服务链”,推动党建与产业深度融合,以“红色引擎”赋能新能源产业高质量发展。
11.关于“党内政治生活不够严肃”问题的整改。
整改结果及成效:
坚持更高标准、更严要求,高质量开好巡察整改专题民主生活会、2024年度民主生活会。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和对江苏工作重要讲话精神,认真落实市委巡察反馈会议精神,对照围绕巡察反馈意见,坚持“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”,委党组领导班子成员主动查摆问题、认领问题,做到不回避、不遮掩;深挖思想根源,做到真反思、真负责。自我批评动真格、见真章,做到见人见事,相互批评出于公心、敢于直言,既有批评的辣味,又体现了相互尊重、相互帮助的同志情谊。每位班子成员对批评都作了虚心接受的表态,对会前查摆和会上提出的问题,认真对待、立即整改,确保问题整改落实,达到了统一思想、提升境界、团结鼓劲、凝心聚力的效果。
12.关于“党建基础较为薄弱”问题的整改。
整改结果及成效:
一是建强支部战斗堡垒。抓实党内政治生活,加强对支部工作的业务指导,提升“三会一课”和主题党日活动质量效果。落实好民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,规范机关第四党支部换届选举。二是提升党务干部水平。育强党支部书记“头雁”功能,选拔优秀年轻党务工作者,组织开展党务知识专题培训与智慧党建操作实务培训,进一步强化实操锻炼,不断提高党务工作者专业能力和水平。三是抓实党员教育管理。统筹抓好党员教育管理服务各项工作,深入开展“发改先锋进小区”活动,全力打造政治过硬、勇挑大梁、风清气正的发改党员干部队伍。
13.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改。
整改结果及成效:
规范干部选拔任用工作。2024年分两批共选拔任用中层干部16名。委党组认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和我市《关于规范市级机关中层干部选拔任用工作的实施意见》等干部工作法规政策,严格干部选用工作程序和全程纪实要求,认真做好职数预审、民主推荐、综合考察、廉政审核、讨论决定、任前公示、组织谈话等各环节工作,强化干部选任监督,严把干部选任关口。
14.关于“干部管理监督不够严格”问题的整改。
整改结果及成效:
加强干部教育管理监督。根据公务员平时考核实施方案,按照制定目标、工作纪实、月度小结、季度考评、反馈备案等程序,扎实做好公务员平时考核工作。扎实开展年度综合考核、一报告两评议、领导干部述职述廉、领导干部个人有关事项报告等工作,主动接受组织监督。举办机关年轻干部能力提升培训班,开展团队素质拓展训练,组织开展新进干部入职仪式和青蓝结对帮带活动,激发干部弘扬“四敢”精神、勇当发改先锋。规范干部兼职行为,委党组分别对3名退休干部到社团兼职进行了研究审批。
15.关于“干部人事基础工作还需加强”问题的整改。
整改结果及成效:
提升干部档案管理水平。健全干部人事档案管理制度,规范档案日常管理,严格执行档案材料收集、整理、查(借)阅、转递等工作程序,提升干部人事档案管理的规范化、标准化水平。规范公务员、事业人员日常管理,充分利用干部管理信息系统软件,对干部人事信息及时维护更新。严格干部及企业职工档案保管、查询和管理工作,为有需要的职工及时查询提供相关档案材料。
16.关于“意识形态工作责任制落实有待强化”问题的整改。
整改结果及成效:
坚持将意识形态工作纳入党的建设和政治建设重要内容,提上重要议事日程,召开党组会专题研究部署我委意识形态工作,编制年度意识形态工作要点,进一步落实意识形态工作责任制,党组书记切实履行第一责任人职责,带头抓意识形态工作,带头把方向、管阵地、强队伍,构筑起党组统一领导、分管领导各负其责、各科室分工负责的全程全员意识形态工作矩阵,牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。委党组每半年举行意识形态联席会议,坚持底线思维、问题导向,持续强化意识形态阵地建设管理和风险防控,及时向市委报告意识形态工作落实情况。
17.关于“理论武装及中心组理论学习有待深化”问题的整改。
整改结果及成效:
委党组坚持以深入学习中国特色社会主义理论体系为首要任务,紧紧围绕中心工作,不断加强理论学习中心组学习的规范化、制度化,制定中心组年度学习计划,科学统筹谋划、创新学习方式、深化学习成果,全年共开展中心组学习19次,开展交流研讨13次。推动中心组学习成为提高班子成员和党员领导干部政治理论素养、决策水平和履职能力的“加油站”,切实增强领导班子的核心力、凝聚力和战斗力。
18.关于“网络意识形态工作有待加强”的整改。
整改结果及成效:
一是增强网络安全意识。委党组定期召开网络安全会议,组织学习上级相关指示精神,深入分析研判网络意识形态领域的新苗头、新动向,运用“线上+线下”模式,积极宣传网络安全的重要性,邀请专家开展网络安全专题培训,极大增强机关干部职工网络安全保密意识。二是提升风险防范能力。常态化开展网络安全监测,针对网络防范技术薄弱的实际,聘请网络服务商开展定向诊断,添加网络安保设备,针对网络资产定期开展人工渗透,主动阻断网络入侵,做到“常排查、早发现、早解决”,杜绝网络入侵现象的发生。三是加强网上舆论引导。打好网络意识形态斗争的主动仗,树牢阵地意识,强化“宜兴发改”“12345”等对外窗口展示,加强正面宣传和舆论引导。加强信息员队伍建设,组织开展信息员专题培训,严格落实信息发布“三审一校”制度,确保信息发布的准确性和时效性。
(三)按计划持续推进的整改事项
截至目前,共计2个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“资金奖补审批存在的一些漏洞”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
一是整合修订政策。对照新出台的《公平竞争审查条例》和合规、合法性相关要求,优化我市高质量发展政策体系,以提升政策绩效为目标,对现有政策进行作进一步的梳理整合,编制新一轮支持现代产业高质量发展政策意见,不断提高政策的科学性和精准性。二是严格奖补审核。奖补事项经形式审查、现场审核后,对争议事项或奖补政策及实施细则理解不一致时,充分讨论,形成统一意见及会议纪要,报委党组会议审议后,并经市政府常务会议审定通过后进行兑现。三是提升奖补绩效。在“支持现代产业高质量发展政策意见”奖补事项审核兑现过程中,充分结合工业企业资源利用绩效评价情况、企业信用情况,提高财政资金的绩效性。另外,对于由我委牵头的新建项目装备投入奖补事项,针对前期已获得奖补的项目,跟踪项目投产后产生的经济社会效益情况,为后续政策修订提供参考性建议。
深化整改举措:
优化整合高质量政策。按照《公平竞争审查条例》及上级相关招商引资政策要求,充分考虑政策的必要性、合理性和可行性,以提升政策绩效为目标,对现有惠企政策进行优化整合,出台新一轮支持现代产业高质量发展政策意见。
2.关于“队伍结构不够优化”问题的整改。
整改措施及阶段性成效:
2024年公开招录、申请调任、军转安置干部5名,选拔任用中层干部16名,根据工作需要交流轮岗干部6名。委党组认真分析研究我委干部队伍现状,针对临近退休干部多、年轻后备干部不足、空编混编较多的实际,着眼长远、多措并举,采取选拔任用、轮岗交流、招录招聘、引进调任等途径,充实优化机关干部队伍,较大程度缓解了干部数量不足、人才紧缺的问题。
深化整改举措:
加强干部队伍统筹谋划。根据2024年度市委巡察选人用人专项检查反馈问题和 “一报告两评议”反馈问题,我委将持续推进涉及干部人事问题的整改,进一步加强干部队伍统筹谋划,严格规范干部选拔任用工作,加强干部教育管理监督,提升干部档案管理水平,认真贯彻《宜兴组织工作高质量发展五年行动方案》,探索干部培养机制,科学构建人才梯队,加大激励力度,培养和选拔优秀年轻干部,为全市发展改革工作高质量发展提供有力人才支持。
三、下一步工作打算
下阶段,市发改委党组将继续以高度的政治责任感和求真务实的工作态度,举一反三、标本兼治,确保巡察整改任务落到实处。
一是提高思想站位,扛起政治责任。严格落实管党治党政治责任,切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”,充分发挥核心引领作用,抓实抓细巡察整改工作,以扎实的整改成效推动发改事业再上新台阶。
二是坚持标本兼治,抓实问题整改。坚持目标不变、力度不减,对已经完成整改的事项,及时组织“回头看”,巩固整改成果,坚决防止问题反弹;对需要深化整改的事项,完善工作举措,加大工作力度,确保按期完成整改。
三是深化常态长效,推进成果转化。针对整改中发现的问题,修订完善相关制度,实现解决一个问题、堵塞一批漏洞、规范一批制度,推动整改工作制度化、常态化。把巡察整改与做好当前各项重点工作紧密结合,切实把巡察整改的成果转化为改进作风、提升能力、推进工作的具体成效,为推动我市经济社会高质量发展贡献发改力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0510-87978912;邮政信箱:宜兴市荆溪中路35号五局大院;电子邮箱:yxsfzggw@163.com。
中共宜兴市发展和改革委员会党组
2025年3月24日