根据市委统一部署，市委第三巡察组于2024年11月11日至2025年1月6日对湖㳇镇党委及所辖9个村（社区）党组织进行巡察，并于2025年2月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是提高政治站位，强化统筹部署。湖㳇镇党委坚实扛起巡察整改主体责任，深入贯彻市委关于巡察整改的指示精神，第一时间召开党委（扩大）会议，动员全镇上下将巡察整改作为首要政治任务和重要思想淬炼契机。镇党委书记切实履行巡察整改“第一责任人”职责，多次召开专题会议推动部署落实、统筹协调解决重点、难点问题，确保整改工作方向不偏、力度不减。

二是细化方案职责，狠抓责任落实。针对市委第三巡察组反馈意见中指出的12个方面问题，湖㳇镇党委召开专题会议逐项研究细化整改措施逐项研讨，细化分解成36个问题，制定《湖㳇镇党委关于市委巡察反馈意见整改工作方案》。明确责任分工、细化整改措施和规定整改时限，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、合理整改工作格局，确保各项整改任务落到实处。

三是坚持问题导向，确保整改长效。湖㳇镇党委持续优化责任分工与推进举措，对已完成的整改事项总结经验，对按计划持续推进的问题，持续扛牢主体责任、紧盯整改进度，确保闭环解决。同时立足巡察整改成果运用要求，将巡察整改内容与镇重点工作深度融合、同步推进，切实把巡察整改成效转化为推动湖㳇镇高质量发展的强大动力。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于“农村违建频发”问题的整改。

一是加强农房建设巡查制止违建：镇农社办积极协调城管、国土、建设和村加强农房建设过程巡查频次，第一时间发现及时制止违建行为。强化巡查管控，启用无人机巡查，织密“技防+人防”监测网全域网格化巡查，推行“村级巡查员+执法队员”双轨机制，每日覆盖重点区域，敏感时段错峰巡查，杜绝执法空窗期。

二是落实农村建房会审：农村建房会审由镇领导带队，镇农社办牵头，城管、国土、建设等相关部门和所在村共同参与，现场踏勘各村申请户拟建房地址，根据各自职能现场讨论出审批意见，建设申请点位是否在村庄规划内，同意和不同意建房的均告知农户，不同意的告知理由（会后均出具书面意见并签字）。会审后涉及新增建设用地的，由国土部门逐级办理新增建设用地审批手续。

三是加强房屋面积管理。农户房屋建造时联系各相关部门和第三方测量公司到场放点，确定房屋边界，农房建造时城管部门和各村经常巡查并督促农户在边界内建设，不得超出边界。

四是推行建房“全周期”管理，对获批农房明确审批面积、层高及外立面要求；落实“四到场”监管（放样、地基、主体、竣工），确保施工与图纸一致。现农村建房按照《关于加强和规范农村宅基地管理工作的意见的通知》（宜办发〔2022〕92号）执行，执行后未有超面积建房产生。今年以来，通过加强监管，已审批建设的农房未发现有超面积建设行为发生。

2.关于“社会面小场所安全治理部分重要信息缺失”问题的整改。

针对此项问题，湖㳇镇高度重视，第一时间牵头落实，及时督促相关部门整改。目前，镇综应办已针对系统内60家单位负责人、建筑面积等信息不完善的单位进行梳理，并将相关信息交由宜兴市消防大队统一导入三备案平台。同时，举一反三做好社会面小场所日常巡查监管工作。强化分析研判，湖㳇镇定期组织召开社会面小场所治理培训会、推进会，传达上级文件精神，工作要点。镇综应办积极督促基层消防监管人员、专职安全员、各村（社区）网格员持续开展小场所巡查填报，系统内804家小场所季度巡查率100%，高风险场所自查、隐患输入稳定达标。

3.关于“水环境综合整治能力不强”问题的整改。

一是水环境综合整治方面，针对上级要求，强化组织领导，加大河长巡河频率，完成镇村级河长巡河192次。提高镇村两级河道长效管护保洁力度，出动保洁人员1800余人次，清理水面漂浮物43吨。镇生态环境部门检查排口32处、镇建设局完成污水纳管2公里、镇环卫公司对各村垃圾集中处理、镇农业农村局监督保持无规模养殖场、无河道圈养现状。

二是美丽河湖建设方面，2021年以来，湖㳇镇已建成美丽河湖17条，建成比例63%，位居全市第二。今年，湖㳇镇深化美丽幸福河湖建设，已申报无锡市美丽河湖3条，其中工程建设类1条，为张阳涧；管护类2条，分别为岗下涧、东红涧。现已通过无锡市水利局现场复核验收，达标创建。

4.关于“农村人居环境整治存在短板”问题的整改。

一是竹海、邵东、大东、银湖、张阳5个村已招标第三方专业管护公司开展长效管护，洑西和东兴2个村加强自身保洁队伍建设强化长效管护，今年以来村庄环境面貌显著提升改善，五一期间上级通过无人机巡看人居环境情况较好。协调环卫所增加生活垃圾清运次数，对生活垃圾量多的竹海、张阳、大东、银湖每天清运2次，其他村各1次，今年以来垃圾桶溢满情况已大幅下降。各村今年以来巡查的环境面貌持续保持良好，乱堆乱放等村庄风貌管控提升显著。后期继续通过加强农村人居环境精细化管理，不定期开展村庄环境巡查，发现问题及时整改，不断提升长效管护水平。

二是村庄规划管控目前已全面改进，村庄规划制定到位并做好风貌管控，目前村庄风貌得到极大提升；建立道路巡查机制，做好道路保洁修复工作，对周边绿化进行定期保养，制定考核细则，总计巡查7次，发现隐患6处，目前均整改到位，道路安全隐患得到解决，道路安全提升；路灯管护单位夜间增加人员巡逻频次，每周巡查两次，定期维护灯杆清洁，总计发现路灯不亮及灯杆污损8处，均修复到位，目前管护有序，整体运行良好。

5.关于“村级经济发展乏力”问题的整改。

东兴村和邵东村分别于2023年和2024年完成经济相对薄弱村脱贫转化，目前已不再是经济相对薄弱村，无需市镇两级财政兜底。邵东村正在推进建设廿三湾景区，通过产业引入和农文旅融合，确保村级集体经济收入不断提升，走出湖㳇特色的脱贫转化之路。优化农业产业政策，精准扶持产业：一是出台《湖㳇镇扶持小微盆景产业高质量发展奖励意见》，推动苗木盆景产业向小微盆景转型。张阳村的特色苗木盆景产业正在逐步向小微盆景转型，并与无锡市市政和园林局开展结对，局领导班子多次来张阳村调研，探讨苗木盆景产业发展，今年已计划来张阳村开展相关培训。二是推动品牌建设，推动农文旅融合发展：建立农业公共区域品牌“湖㳇的福”，获得土地富硒认定，在“云达杯”2025第二届湖㳇廿三湾茶香登山活动中推出“湖㳇的福”系列文创产品，通过电商平台、农展会、文旅融合扩大影响力、讲好品牌故事、做足富硒文章，今年上半年全镇接待游客总数达581.7万人次，其中重点旅游村（竹海、洑西和张阳等3个村）接待游客108.05万人次，增长27%，邵东村廿三湾上半年31.31万人次，增长27.8%；三是开展“直播”带货，助力杨梅推广：今年杨梅采摘季围绕杨梅采摘等应季产品及周边文旅配套业态开展带货，助力本地文旅产业消费与生态体验推广，累计观众数达2万，点赞次数7万，总计曝光量达38万人次，达成无锡市团购带货日榜第2名，点赞表现超99%同级别主播，互动氛围热烈；新增粉丝超百人，为账号沉淀长期流量，用户参与度与新客转化均有积极表现，单场支付订单量140单，成交额超过六千元，在无锡休闲娱乐团购日榜位列第4，杨梅采摘类产品为销售主力。今后如果出台相关政策将更多面向一线的农业企业，不断提高农业企业奖补资金占比。

6.关于“主动服务意识不强”问题的整改。

农村建房会审由镇主要领导带队，现场踏勘各村申请户拟建房地址，农社办和村委负责人现场介绍申请户是否集体经济组织成员，是否一户一宅，村委同时需要介绍该申请户邻里之间情况；国土部门负责人介绍该户拟建房宅基地用地性质，是否建设用地，如不是，是否可以调整用地性质；由建设部门核对是否符合村庄规划要求，设计图纸是否符合该村村容村貌及建筑占地面积和层高是否符合政策规定；现场需讨论出审批意见，同意和不同意建房的均告知农户，不同意的告知理由（会后均出具书面意见并签字）。目前已加强与其他相关部门沟通协调，确保每个季度开展一次建房会审，有效缩短审批时效。今年已在3月份和6月份开展2次建房会审。

7.关于“民生实事存在短板”问题的整改。

一是环卫设施修缮及日常保洁方面，各村庄通过公开招投标逐步实现环卫保洁公司化运作，确保村庄主干道路每日清扫，生活垃圾“日产日清”“分类收集”。针对部分村庄公厕设施陈旧、功能不完善等问题，推进公厕翻新工程。推行村级公厕环卫作业质量考核制度，实行“早中晚”三次常态化清洁作业，建立各村庄“网格巡查”监管模式，累计开展现场督查32次，发现问题，即查即改。加大生活垃圾分类投放查处力度，今年以来完成简易程序6起。

二是建筑垃圾综合治理方面。建立建筑垃圾处置备案管理制度，实行源头管控；构建“定点设卡+动态巡查”防控网络，开展“零点清查”专项行动，在重点路段设置夜间检查卡点6处，开展错时执法检查20余次；运用无人机航拍技术开展全域监测，累计飞行巡检60架次，覆盖疑似倾倒点位12处。

8.关于“民政资金监管不力”问题的整改。

针对尊老金漏发问题，已全面自查、举一反三。于2023年11月彻查并整理漏发名单，并于2024年1月完成了补发工作。为避免该问题再次出现，于2024年1月开始进一步优化尊老金办理流程，全面开展滚动式排查，与湖㳇镇派出所对接，此后每年年初导出全年即将满80周岁人员清单，并及时反馈至辖区村社区，镇村两级每月核对满80周岁人员，确保不错发漏发。

9.关于“落实主体责任不力”问题的整改。

切实推进全面从严治党，压紧压实“两个责任”，督促各基层党组织切实履行推动全面从严治党和党风廉政建设。严格落实“一岗双责”，督促认真执行重大事项报告制度，2025年上半年接受重大事项报告1人次。对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督，开展村（社区）书记、机关部门负责人廉政谈心谈话23人次，新入职、新任职常态化廉政谈话10人次。结合巡察反馈问题整改、中央八项规定精神学习教育、集中整治等开展廉政风险排查，排查出问题14条，并对排查出的问题“销号”式管理，明确整改措施、整改责任人和整改完成时限，确保自查问题按期完成整改落实。积极完善制度，先后督促制定出台文件，切实提升廉政风险防控实效。

10.关于“基层‘微腐败’时有发生”问题的整改。

常态化开展工作作风专项监督，工作作风总体向好。紧扣三年集中整治总体布局深入推动项目化监督，利用政治监督谈话契机，将集中整治紧盯领域、主要任务“点对点”传达至重要岗位人员，帮助强化思想认识；同时深入贯彻中央八项规定精神学习教育，不折不扣全面开展违规吃喝集中整治。

11.关于“镇村两级对于群众多次反映的生活垃圾满溢、污水反渗等问题跟进不及时，解决不到位”问题的整改。

一是环卫公司增加垃圾桶数量并提高清运频次，定村队员加强巡查力度，已从源头解决生活垃圾满溢问题。

二是目前污水管护单位加强巡逻，对于经常堵塞的点位，增加疏通车的疏通频率；对于泵站容量达不到要求的点位，采取扩容措施，已有效解决污水反渗问题。

12.关于“厉行节约要求贯彻不力”问题的整改。

切实强化“过紧日子”思想，将厉行节约要求内化于心、外化于行，通过深入排查分析，精准施策，源头管控，大幅压减非必要、非刚性支出。健全长效管理机制，严格执行预算标准，提升财政资金使用效益，确保节俭务实作风落地生根。

13.关于“镇及派出所公车维修过勤，费用过高”问题的整改。

严格执行公车定点维修制度，实现维修环节全程留痕。实行“质效挂钩、按效付费”的租赁管理模式，确保价格透明合理。大力倡导节俭出行，强化政策宣贯，严格审核把关一般性租车需求，非必要租赁支出有效压减。

14.关于“支付审核把关不严”问题的整改。

大额零星制作严格按照《湖㳇镇加强项目招投标和政府采购管理办法》（湖政发〔2025〕1号）文件精神，填报《湖㳇镇零星项目发包审批表》，完成相关审批流程后直接发包实施，事前介入杜绝工程拆分现象，同时报镇财资办备案。今年以来湖㳇镇严格贯彻执行采购审批管理制度，对工程价格严格把控，共审零星工程26项，涉及建设单位共20家；工程支付严格审核，按照相关规定执行。

15.关于“组织生活不够严肃”问题的整改。

一是严格党的组织生活。制定“三会一课”、主题党日的动态提醒制度，每月推送活动主题学习清单，提高“三会一课”、主题党日的活动质效。加强定村领导对村社区组织生活会的指导，党建指导员进行专项督导。

二是规范党员发展程序。对近年来发展的党员档案进行全面复审，及时反馈问题、督促整改。严格落实政治审查要求，重点考察发展对象的政治素质和现实表现，对发展对象进行全面“政治体检”，从严把好党员入口关，确保新发展党员质量。举办党务工作者业务培训会，加强党员发展流程的培训，切实提升业务能力和操作规范性。

16.关于“新时代实践所装饰工程施工变更手续不到位”问题的整改。

杜绝施工变更手续问题，深入落实《湖㳇镇加强项目招投标和政府采购管理办法》（湖政发〔2025〕1号）要求，严格工程施工变更管理。今年建设项目湖㳇汤省线大东村及菜场老街周边环境综合提升工程和湖㳇镇大东村消防配套用房工程变更手续均落实到位：铁路桥入口挡墙材料变更、供春广场休闲步道拓宽40cm、花海增加挡墙、木栈道改竹木板、消防站新增训练塔及太阳能系统等子项因实际需求进行改动均按照变更手续进行审批后实施。

（二）按计划持续推进的整改事项

1.关于“主动性作为不够”问题的整改。

一是提升传统产业质效。鼓励辖区内正常经营的传统企业加大技术更新、工艺优化、装备升级和产品提升力度，以智能化、绿色化为发展方向，推动产业升级转型。

二是加快项目建设进度。充分发挥项目建设推进协调会和重点项目领导挂钩服务两项机制的作用，围绕“投资量”“实物量”“五率齐升”等要求，加快推进重点在建项目建设，加速形成实物量，促进建设进程，确保项目早日竣工达效，形成新的增长点。

三是优化重大项目招引。充分挖掘人脉资源，系统构建在外优秀人士、在库客商、雅达中交业界精英三大资源库，实施精准对接，为招商引资提供有效信息支持。上半年，共跟踪对接信息项目30余个，其中落地亿元以上重大项目5个，拟落地项目3个。总投资10亿元的连康年产30000吨绿色果汁智能制造项目成功备案注册，将有力带动产业转型升级。

四是深入企业纾困解难。累计走访各类企业90余次，积极协调解决企业生产经营中的各类问题。1-7月，主要经济指标保持稳步增长，规模以上工业总产值增速显著，累计增加值增速位居全市前列。今年以来工业投资新增入库项目4个，成功实现了“零的突破”。

2.关于“重点工作存在弱项”问题的整改。

一是加快推进违法用地整改工作，针对尚未整改到位的违法用地，正在加紧与用地单位进行沟通协商，在用地单位配合下完成土地报批及供地手续。

二是建立常态化沟通协调机制，通过定期会商、信息共享，确保对未整改到位案件的处理进度和处置要求实时掌握，及时调整工作重心。

三是按“一宗一策”要求，核查地块信息、界定执法边界，对涉及的违建设施依法配合拆除清理，保障复垦施工秩序，截至目前已完成5宗“非粮化”整改，剩余地块将根据上级相关文件精神，有序稳妥推动化解，逐步恢复耕地原状。同时，强化整改后巡查防反弹，全程留痕并定期反馈进展，全力协助恢复耕地实效。

3.关于“对民宿行业的管理引导不够”问题的整改。

一是关于民宿行业管理引导方面的问题整改。由镇政府牵头组建的阳羡民宿发展服务中心，开展强化行业内部管理与教育培训。截至目前，民宿业主内涵提升培训已累计开展六次线下培训课程，一次外出考察，参与达300人次，为全域旅游高质量发展注入可持续动能。

二是关于安全管理方面的问题整改。2025年6月，民宿安全工作由农村工作和社会事业办公室（旅游块面）牵头，联合多部门组建民宿安全工作组，健全工作机制。同时，组织各村的全覆盖检查、培训及演练。截至目前，民宿单位检查覆盖率超60%，针对排查隐患，在洑西村、张阳村、竹海村开展安全培训及应急演练，共计三场。

三是关于民宿备案工作推进方面的问题整改，截至目前，湖㳇镇共有民宿323家，其中有特行证的有262家，无特行证的61家，正在申请特行证的21家，符合备案条件的78家，已备案的78家。

4.关于“转型发展后劲不足”问题的整改。

一是加快转型升级。重视对新技术、新设备、新模式的应用，加快推进传统产业绿色转型，构建特色产业体系。加强资源整合。聚焦产业链关键环节，促进多产业融合，深化绿色健康食品、智能制造等上下游合作，强链补链，实现集群发展突破。完善工作机制。建立企业协同机制，强化自主创新，引导企业优化合作模式，抢占技术、资金密集型产业高地。

二是提升企业创新能力，持续加大高新技术企业培育力度，针对成长潜力突出的企业，开展“一对一”精准辅导，全力推动企业年内完成申报，力争明年成功实现入库。同时，积极推动高层次人才引进与集聚，目前已成功引进5名国家级重点人才，为区域高质量发展注入强劲新动能。

三是优化科创载体生态。持续提升阳羡科创小镇的设施能级与服务品质，成功引进包括启界智能在内的4家优质企业；同时，推动宜湖生物成功入选“太湖人才计划”，进一步激发区域创新活力。

5.关于“旅游发展长远性谋划不足”问题的整改。

一是关于在文旅高质量发展奖补政策运用方面的问题整改。1.建立分管副镇长总牵头，文旅、经发专职工作人员负责业务指导的工作机制。2.及时开展政策解读。邀请市局、度假区旅发局第一时间到镇里召开政策解读专题会议，同步通过微信群、公众号等渠道，广泛宣传政策。3.锁定申报对象定向服务。及时梳理符合申报条件的单位，专人负责跟进申报进度，通过定期走访、业务指导，解读政策要点，确保申报单位一次性成功提交申报材料。2025年度，向市级申报3家单位，涵盖4项申报类别。向阳羡度假区申报18家单位，涵盖8项申报类别。4.注重放大政策后续效应。加大政策延伸效应宣传，围绕政策方向鼓励企业加大投入优化提升，加快产品迭代更新，培育新的申报主体。

二是关于传统景区发展方面的问题整改。1.鼓励景区提档升级。通过加大投入、多方合作等多种模式加快景区提改升及产品更新。陶祖圣境投入约550万元，新增投入获得市场积极回报，两景区均实现20%的游客增长，景区改造提升展现出强劲的投资杠杆效应。2.鼓励景区“强带弱”抱团发展。由陶祖圣境牵头成立惠众公司，联合张公洞景区、陶祖圣境等景区以及豪天假日酒店、景湖山庄等酒店民宿，推出两日游、三日游优惠活动套餐。灵谷洞、玉女潭等客流数明显提升。3.加快景区人才梯队建设。今年以来，组织开展了主持人培训班、讲解员培训班、安全员培训班。4.加快合作步伐积极引流。瞄准窑湖小镇网红景区、游客暴增状况及优势，发挥政府牵头作用，引导景区、酒店和窑湖小镇开展全方位合作，通过联合营销与联票折扣等多种措施，为湖㳇区域引流。

三是关于在旅游景区品质提升与安全管理方面的问题整改。积极引导景区着力发展数字AI、夜游经济、非遗手工等新业态，适时调整旅游产品供给，产业链深度广度明显提升。严格旅游安全管理要求，定期组织安全专业培训并实施持证上岗制度，定期组织隐患排查整治，切实营造安全旅游环境。

6.关于“文旅资源挖掘不深”问题的整改。

一是关于进一步挖掘水库、溶洞、涧沟等自然资源的问题整改。1.聚焦溶洞资源开发。张公洞景区依托得天独厚的溶洞资源，开发了以溶洞探秘、地下河划船探险、竹林漂流为核心的多元化体验项目；陶祖圣境景区则创新引入溶洞小火车、彩虹水漂流等新业态。2.盘活利用宕口资源。风隐居咖啡店巧妙利用柏枝山宕口的天然地形，打造了融合自然与休闲的“文旅+”咖啡文化空间。3.赋能涧沟溯溪优势。通过公众号、小红书等自媒体加大溯溪玩水的宣传力度。政府持续做好交通指引、停车管理、临时厕所设置、垃圾清运、应急救援等配套服务。持续推进廿三湾鱼鳞坝“湾时光”建设项目，打造年轻人喜爱的林下露营、休憩及儿童游玩空间。

二是关于东坡文化的活化利用工作的问题整改。下阶段，配合市级、度假区进行金沙寺文化史料收集整理工作。借助国企平台创作优势及资源优势，研发文创周边产品，提升产品的文化附加值。

三是依托雅达阳羡溪山小镇，充分发挥其文化优势，深度挖掘其自身蕴含的东坡文化、园林文化、紫砂文化等，打造研学基地。截至目前共计组织活动29场，研学活动接待2万余人次。

7.关于“污染防治工作存在卡点”问题的整改。

积极做好大气污染防治工作，全力压降污染物浓度，保障空气质量，做好大气管控，加强巡查，2025年1-6月份湖㳇镇PM2.5浓度压降到31.6μg/m3，同比去年降低4.8％，空气质量位于宜兴市前列。同时，为优化居民生活环境，切实解决餐饮集聚区油烟废气扰民问题，开展餐饮油烟集中整治项目，委托第三方制定可行性研究报告和实施方案，对餐饮集聚区内的76家餐饮单位排放的油烟废气进行集中专项整治，安装油烟净化设备，并按季度开展设备清洗、活性炭更换、废油清洗运维服务，从而在源头上改善大气环境问题。项目计划解决共计76家餐饮单位油烟排放问题，总投资185万，于6月下旬进场施工，现完成施工进度达90%，69家已经安装到位，并投入正常使用。厨房油烟净化设备和排放管道的优化设计不仅可以使排放气体达标，减少污染，还可以降低噪音，进一步提升居民生活环境体验。

8.关于“产业融合不充分”问题的整改。

一是关于高端民宿与品牌民宿的发展布局上的问题整改。1.鼓励本地民宿与花筑等知名品牌民宿合作。截至目前湖㳇镇共有12家民宿加盟花筑、花筑奢。2.注重本土品牌培育。目前有龙隐系列、江左凤凰系列精品民宿。3.积极引导本地特色民宿参与国家级等级民宿评定。截至目前，成功创建国家甲级民宿1家，国家丙级民宿2家。4.培育头部企业。优选10~20家基础较好的民宿，联合江南美食研究院、直播种草达人、优质文旅融合品牌公司以点对点开展专业指导和实地辅导，引导其在日常管理、直播营销、菜品研发，文化输出等方面优化提升，成为本区域具有引领性的高端民宿。5.实施民宿品质提升工程。常态化开设民宿内涵提升培训班、民宿实操培训班，从客房整理、前台服务、舆情处置、引导讲解、安全管理等方面开设培训课程，为民宿培育懂管理、能服务、善调解、重安全、讲文化的专业队伍。

二是关于民宿集聚村公共配套设施建设方面的问题整改。1.鼓励引入新兴业态。近年来，在龙山、张阳、竹海等民宿聚聚村引进了一批新业态，如龙山不介、核理的咖啡、知春山房、叁椿树咖、莲花隐堂、暮野星空等，显著增强了乡村休闲旅游的吸引力和消费活力。2.注重环境提升。龙山村、茶圣家园、城泽村、张阳村等累计投入超2700万元用于环境提升工程，切实改善村容村貌，全面提升乡村旅游品质。3.打造综合服务空间。建设集本土文化展示、民宿生态推介及直播基地于一体的多功能综合服务中心（茶圣家园党群服务中心）。鼓励有条件的民宿（新业态）利用公区设立书吧、咖啡吧，开设旅拍服务等项目，引导民宿由单纯的餐饮、住宿服务升级为集住宿、餐饮、茶咖、体验、手作于一体的综合服务商。

三是关于周边文创研发方面的问题整改。以“湖㳇的福”为品牌logo开展湖㳇特色产品包装设计，形成统一视觉效果，推出“湖㳇的福”新茶系列、“湖㳇的福”杨梅系列以及笔记本、实用帆布袋、趣味冰箱贴等文创周边。

9.关于“担当作为不够”问题的整改。

一方面加快推进做好相关国资地块登记发证工作，参照国资办证相关文件政策，制定“一宗一策”，同时做好登记发证的指导工作，积极引导相关企事业单位加快推进国资办证登记发证工作。

二是针对没有产权证的地块，将根据用地单位的需求，积极参照宜政发〔2020〕186号文件精神进行逐步化解。同时做好为民服务工作，截至目前全镇已完成“房地一体”登记发证、尚湖苑一、二期、茶洲苑以及茶圣庭园等安置房的所有首登发证工作，剩余13户因材料不齐或家庭矛盾等原因未办理产权证，下阶段将督促村委和相关部门做好业务指导等服务工作，加快为剩余农户办理不动产权证。

10.关于“竹海村70多间老年房地基沉降、漏水漏电，存在安全隐患”问题的整改。

竹海村老年房共35户，70间，每间约30平方米，共计2100平方米，目前在住24户。因建设年代久远，地基下沉，导致墙面开裂，存在安全隐患。计划对其进行翻建改造，目前方案设计及施工预算编制工作已完成，已成立工作小组，上门与住户进行对接，做好沟通工作，加快推进老年房翻建工作。

11.关于“社会治理水平不高”问题的整改。

一是健全制度机制，完善治理体系。利用好镇级化解矛盾风险维护社会稳定专项治理工作成果，建立健全社会稳定风险排查报送、分析研判提示交办等工作机制，召开党委（扩大）会议、维稳工作、专题会办等会议。对全镇涉稳情况进行深度梳理、再度摸排，参照市级重点矛盾分级分类管控模式开展自排查与研判，在镇级层面开展重点矛盾分级分类处置工作。

二是优化信访模式，提升化解质效。按照信访法治化工作要求，严格落实党政领导接访下访制度，扎实做好信访接待答复工作，截至目前，市委任常委接访3次，镇党政领导接访下访30余次，镇级来信来访80批次，102人次。积极向上对接，保持与政法委、信访局等市级部门的沟通，提升信访办理流程的规范化。充分发挥“1+5+N”联调联处作用，及时研判稳定风险，围绕历史旧案、积案难案持续攻坚突破，今年以来，成功化解重点矛盾5起，显著压降社会面矛盾。

三是抓实网格管理，激发责任担当。聚焦治理体系规范化建设，严格按照《考核细则》执行考核，同时，根据上级工作方向逐步调整网格员管理侧重，加强和规范网格员队伍管理，推动治理单元与服务资源精准匹配。以标准化阵地升级为抓手，进一步推动综治中心一体化建设，形成资源整合、政法牵头、部门联动的“三合一”工作体系。积极组织网格员参与市镇两级业务培训，实现工作流程规范化办理。社会治理效能得到有效提升，多件历史积案结合实际情况，针对性制定化解方案，已有化解意向。打破部门壁垒，共建共治共享格局初步形成，确保风险隐患实时互通、问题线索无缝流转，推动各部门从“单打独斗”转向“握指成拳”。

12.关于“招投标程序执规不严”问题的整改。

一是严格按照《湖㳇镇加强项目招投标和政府采购管理办法》（湖政发〔2025〕1号）文件精神，组织实施工程招标，杜绝化整为零或者以其他任何方式规避公开招标的行为。

二是变更手续严格把控，做好招标前预算编制审核及施工过程监管；做好工程价格把控，严格审批流程，严格履行变更审批手续，严格控制造价。目前已杜绝先变更后审批的情况。今年在建项目湖㳇汤省线大东村及菜场老街周边环境综合提升工程和湖㳇镇大东村消防配套用房工程变更手续均落实到位。

三是做好工程档案保管工作，与度假区建设局进行对接，理顺档案保存工作，做好资料交接，资料遗漏部分找到经手人全部归档完毕，目前工程资料均整理完整，目前已由专职人员进行资料整理归档工作。

13.关于“国有资产清查利用工作未落实落细”问题的整改。

镇级国有资产清查利用工作方面，已完成系统数据的核实和完善，包括数据与实物的核对、租金收取情况的核实和资产系统的补录。2024年5月以来，湖㳇镇对于闲置资产、厂房、土地等已完成排查，在保证拆迁安置的基础上，计划通过拍租、拍卖等方式进一步盘活，并做好相关配套服务工作。

14.关于“党建工作未能常抓不懈”问题的整改。

一是压紧压实主体责任，镇党委切实扛起主体责任，统筹党风廉政建设工作。系统性推进党建引领基层治理七个专项行动落地实施，党委会定期听取党建工作开展情况。加强支部规范化建设，围绕发展党员、组织生活、党费管理、阵地建设等进行经常性指导，推动年度党建重点工作在基层党组织中有效落实。

二是强化党建赋能发展，实施“红色领航·宿享美好”酒店民宿行业赋能行动，成立宜兴市阳羡民宿发展服务中心，实施党建引领基层治理重点村提升计划，通过整改提升，激活发展动能。聚焦乡村振兴、基层治理、新就业群体等关键领域，实施基层党建“书记项目”。

15.关于“基层干部梯队建设不均衡”问题的整改。

一是加强村（社区）干部队伍建设，优化书记“头雁”队伍结构，加强年轻“两委”班子成员选配。全面梳理村（社区）“两委”及青年干部后备力量，形成后备干部库。

二是树立鲜明用人导向，将干部日常履职实绩作为评优评先、职务晋升、考核奖励的重要基础和根本依据，同时多举措推行青年干部发展培养。

16.关于“行政执法力量相对薄弱”问题的整改。

一是严格对照上级“5+N”要求，配备安全生产监管执法人员及专职安全员。同时，持续抓好监管队伍执法效能提升，积极组织执法人员、安全员参与上级条线执法技能竞赛、注安师培训考证。持续做好应急管理规范执法创建工作，新增办公用房、配齐执法装备、统一形象设计、严格进行执法公示，把规范化创建工作作为市级模板进行现场观摩，监管执法人员业务水平、隐患排查能力、工作专业性得到有效提升。

二是强化专业培训，组织在编执法人员参加市级行政执法业务培训、公共法律知识培训，实现“线上理论+线下实训”全覆盖。组织协调开展安全生产、应急消防等专题培训，推动执法队伍专业化水平持续提升。‌延伸培训覆盖面，组织村社网格员、条线干部参与社会面小场所巡查、灾害信息报送等实务培训，打通执法能力提升最后一公里。

17.关于“部分网格员工作责任心不强，工作质效不佳”问题的整改。

一是强化考核机制。利用好考核制度建设成果，对网格员工作完成情况实施精准考核，并将考核结果与个人工资、补贴直接挂钩。

二是细化监督效能。依托中心网格化平台，实时监测网格员工作完成进度，对进度滞后的网格员及时开展单独联系与督促指导；定期通过电话抽查核实网格员工作数据，对存在问题的数据，责令相关网格员限期整改到位，进一步提升业务监测能力。

三是深化镇村联动。依托网格中心强化信息采集与线索运用，完善吹哨报到、事件闭环全过程，梳理条块，整劲合力，提升工作质效。

四是优化人才培育。针对全体政法口工作人员进行选树培育，强化榜样树立与教育培训，激发工作人员干事创业的积极性和主动性，加强与镇组织部门、纪检监察部门的协同合力，培养先进、鞭策后进，为工作质态加压赋能。

18.关于“工作责任制落实有待加强”问题的整改。

一是推进重大决策风险评估。建立健全湖㳇镇重大决策意识形态风险评估机制，在制定出台重要政策、推进重大项目、举办重大活动前，认真开展意识形态风险评估，将意识形态工作要求深度融入业务操作规范和工作流程，切实解决“重学习轻结合”的问题。

二是全面筑牢网络安全防线。全域摸排政府邮箱、政务网站等网络资产及电子大屏等物联网资产，形成底册清单。开展网络安全专项整改，升级政务密码安全标准，严格落实设备巡检、漏洞扫描、安全自查制度，对终端设备“一机一档”管理，定期排查企业网站漏洞。加强户外电子屏安全管理，强化网络安全宣传教育。

19.关于“对张达志离任审计，基础设施配套费征收不到位”问题的整改。

湖㳇镇前期基础设施配套费征收情况完成良好，基本整改到位。相关情况已向市审计局申请，基础设施配套费整改分类调整流程已走完。

20.关于“存量违法用地缺乏有效处置手段”问题的整改。

一是针对存量违法用地的整改，积极对上沟通协商，争取逐步化解相关完善手续的限制因素，同时对不具备完善手续的地块做好与用地单位的沟通和解释工作，争取得到用地单位的理解和支持。

二是分类配合处置工作，对于国土部门认定符合完善用地手续条件的部分，城管中队持续配合国土，根据国土部门要求，及时提供执法环节的衔接信息。对于国土部门最终认定无法完善手续、需拆除的违法建筑，城管中队制定现场保障预案，确保在国土部门明确具体拆除方案和时间节点后，立即组织力量，严格依法执行拆除任务。针对长期未拆除到位的复杂个案，城管中队配合国土部门深入分析阻滞原因，积极研究“一宗一策”的现场执法保障方案，力求在国土部门主导的处置路径明确后，高效落实拆除行动，切实化解存量。

三、下一步工作打算

下阶段，湖㳇镇党委将继续保持高度的政治自觉与担当，秉持严谨务实的态度，拿出行之有效的举措，推进各项整改任务落地落实，并把落实市委巡察反馈意见整改作为以改促治、推动发展的重大政治举措，写好巡察整改“后半篇”文章。

一是持续深化问题整改，确保见底清零。围绕整改工作开展专题研究与部署，落实巡察整改主体责任，镇党委书记始终履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改负总责，全面统筹协调整改工作。针对按计划持续推进整改事项，集中调配人力、物力、技术等资源全力攻坚突破，做到责任落实到位、整改措施到位、问题解决到位。

二是强化整改成果运用，提升工作质效。注重将整改成效融入日常工作全流程，把巡察反馈问题的整改思路延伸到各业务领域，以整改标准优化工作流程、规范办事程序，将整改中形成的有效做法固化为常态化工作模式，推动业务工作提质增效，总结提炼可复制、可推广的经验做法，促进整改成效向各层级、各环节渗透，全面提升整体工作水平。

三是健全长效监管机制，筑牢制度防线。做到纠正一个问题、整改一个领域。进一步强化权力制约和规章制度的建立健全，改进工作措施、补齐工作短板、梳理廉政风险点。镇纪委牵头对整改工作全程跟踪监督，对敷衍整改、虚假整改的严肃追责问责，及时构建堵塞漏洞，防止问题反弹，真正实现标本兼治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0510-87471282，邮政信箱：宜兴市湖父镇金湖路8号湖父镇人民政府党政和人大办公室，电子邮箱：hfzdzbgs@163.com。

中共宜兴市湖㳇镇委员会

2025年9月16日