党的二十大报告强调，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。江苏省邳州市纪委监委紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于优化营商环境的重要指示精神，抓牢监督这个基本职责，为打造高质量营商环境提供坚强保障。

　　强化政治监督，贯通协同“两个责任”。邳州市纪委监委坚持聚焦“国之大者”，把优化营商环境纳入政治监督重要内容。将构建亲清新型政商关系纳入“一把手”监督重要内容，发挥“室组镇”联动监督优势，做实做细被监督单位履行优化营商环境主体责任日常监督，推动“一把手”在优化营商环境过程中发挥“头雁效应”，压紧压实主体责任。制定出台《开展助企纾困政策执行暨破除营商环境“中梗阻”情况的专题监督》文件，围绕惠企政策落实、金融服务企业等，紧盯重点岗位加强监督检查，督促职能部门为企业把脉问诊，打通服务企业“中梗阻”。

　　聚焦监督重点，助推惠企政策落地。邳州市纪委监委立足“监督的再监督”职能职责，厘清各单位各部门在优化营商环境中的功能定位和职责任务，从企业需求切入监督，以精准执纪坚决清除营商环境“绊脚石”。围绕“放管服”改革、政务服务、执法监管、政商关系等重点环节，由党风政风监督室牵头，会同市委机关工委、市营商办，构建6个监察员办公室、11个派驻纪检监察组、25个镇(街道)纪(工)委参与的监督格局，开展“庸懒散浮拖贪”及科(股)长、站长等“六长”专项监督行动，集中排查整治“中梗阻”“微腐败”，切实为企业发展和项目推进纾困解难。

　　创新监督方式，营造亲清新型政商关系。邳州市纪委监委聚焦服务企业过程中存在的形式主义官僚主义问题，通过“办事式”“嵌入式”“暗访式”检查，从群众和企业的不同角度，深入查找相关部门在服务企业和群众过程中的不正之风。实践中探索“纪巡审”协同监督模式，开展营商环境专项巡察，查找共性和个性问题，对反馈问题建立巡察组、派驻纪检监察组、监督检查室三方协同联动督促整改机制，对行业性、普遍性问题下发监察建议书，审计部门适时介入，对惠企资金使用情况解剖分析，切实“疏堵、解难”。畅通监督举报渠道，设立“营商环境12345”举报电话及40家营商环境监测点，及时受理企业投诉、维权等事项。

　　提升监督质效，激励干部担当作为。邳州市纪委监委将健全监督体系与深化改革、完善制度、促进治理结合起来，坚持靶向治理、系统施治，贯彻落实“三个区分开来”，健全完善容错纠错机制，形成正确导向，释放激励干部担当作为的“正能量”。划定政商交往红线，坚持正面引导和负面约束相结合，既防亲而不清、又防清而不为。正确处理严格监督与激励干部担当作为之间的关系，让全市干部担当有信心、作为有底气，激励干部在履职尽责、服务发展中主动作为、大胆作为。(作者王谨  系江苏省邳州市委常委，市纪委书记、监委主任)