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市审计局“五化”推进同级财政审计

今年以来,市审计局运用科学管理理念,创新发展审计思路,从五个方面入手深入开展预算执行审计,全面提升监督实效。

一是创新组织方式,审计事项责任化。在预算执行审计中运用大兵团、联合作战的工作方式,统一组织管理。年初,调配多科室优势力量,组成10人的大型审计组。根据审计方案内容,逐项明确审计事项的责任人,既给审计人员压担子,又提高了审计人员的积极性和责任感。同时,分管领导靠前指挥,积极参与一线审计。

二是把握重点环节,审计监督全面化。不断延伸财政资金和财政管理的外延,除了将本级预算执行、非税收入、国有资本经营、财政存量资金纳入审计范围,还涵盖了政府性债务、国库集中支付、公务卡改革、专项资金管理和市定经济政策执行等内容。通过预算执行审计,进一步摸清家底,风险预警。通过规范公务卡管理,促进国库集中支付改革,从推动国库集中支付改革加强预算执行。通过政策执行情况审计,及时纠正和消除政策执行偏差、执行不力等问题,在查错纠弊的基础上,重点关注公共资金使用、公共权力运行和公共部门的履职尽责情况。

三是强化实施过程,审计管理精细化。始终以政策和资金为导向,以“预算执行”为主线,及时根据审计事项调整延伸对象和审计组合,合理拓展审计范围,确保审计达到既定目标。本次同级审,共走访和延伸调查单位及个人194家,其中企业53家、农户130家、基层财政9家、协会及银行各1家,追踪政策执行及财政资金的末梢神经。局领导定期或不定期听取审计事项过程汇报,并亲自协调审计中影响审计推进的因素。审计取证和底稿做到日清月结,审计人员根据分工进行阶段性汇总,以达到审计成果的阶段性叠加。安排审理人员参加审计项目实施过程和有关会议,加强与审计组的沟通,同步对审计过程、取证、定性等进行现场审理。从实施情况看,阶段性工作推进有力。

四是集中分析数据,疑点查证导向化。集中人员、集中时间,审计人员展开一次“头脑风暴”会议,分析财政管理中存在的薄弱点。运用采集的财政平台数据,采用计算机审计技术手段,以问题为导向,开展模型分析、挖掘分析、核查分析,从指标分配使用、账户资金运行去向、集中支付流程等方面查找疑点,增强案件意识,对疑点分工负责查证,大大提高了现场审计工作效率。

五是践行群众路线,审计服务民生化。紧贴群众路线教育实践活动,本次同级审聚焦民生项目审计,同时开展了农业、环保、现代服务业等市级政策性专项资金的审计调查。关注与民生息息相关的区域环境保护及主要污染物减排、涉农资金、“菜篮子”工程等。重点关注财政投入扶持的项目是否真实、绩效如何,惠民政策的落实情况。并在审计过程中深入企业、农村,倾听群众意见,吸纳群众心声。