今年以来,市国土资源局结合部门特点,不断创新工作举措,找准工作着力点,构建“一二三四五”工作模式,全力推进全系统党风廉政建设。
把握一条主线。全面履行党风廉政建设责任制,既坚持党风廉政建设服务发展大局,又注重在业务建设的同时同步推进党风廉政建设,找准两者的结合点,领导干部带头履职,切实履行好“一岗双责”。建立完善责任分解、责任考核、责任追究工作机制,凝聚全系统上下各级力量,齐抓共管,促进党风廉政建设责任制得以有效落实。
落实两个责任。转变理念,明晰责任,在落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的工作中,具体做到三个到位:认识到位,责任到位、履职到位。该局党委与纪委坚守责任担当,细化分解责任,对党风廉政建设工作经常研究,主动谋划,真抓真管,真正使主体责任扛的稳、做的实,监督责任查的严、管的住。
突出三个转变。根据中央“三转”工作要求,找准职能定位,有重点地开展工作。一是围绕“转职能”,做好“瘦身”工作,重新审定纪检监察牵头与参与的工作,把工作职责之外的事项交还于相关职能科室,扭转纪检监察部门事事参与的局面。二是积极“转方式”,强化局纪委的监督执纪责任,进一步组织实施日常监督和专项监督,加大对重点工作、重点事项、重点岗位及关键环节的监督检查力度,对发现的问题严格落实责任追究。三是努力“转作风”,围绕工作提质增效目标,强化自身建设,增强责任意识,以良好的工作作风,在推动国土系统党风廉政建设和反腐败工作中切实履行好职责。
打造四全模式。为解决国土资源管理存在的服务信息化水平较低、服务环节多、服务周期长、区域限制大等问题,该局全力推进具有宜兴特色的“四全”服务模式:打破国土资源业务之间的壁垒,改变条块分割审批模式,实现全流程优化审批;摒除行政区域界限,打造标准化服务窗口,实现全区域便民服务;推行审批工作痕迹化,全面提升行政办事效率,实现全业务网上办理;充分发挥信息化手段的优势,对业务办理流程实施监控,实现全节点效能监管。
抓好五项工作。全面履职,充分发挥好纪检监察职能作用。一是注重教育引导,营造清风环境。重点开展好理想信念教育、警示教育和党纪条规教育,教育形式灵活多样,不拘一格,使教育更具有针对性、实效性和长期性。有效利用载体,整合资源,开创性地组织有特色、有影响的宣传活动,以正确的舆论引导人、以先进典型鼓舞人,在全系统营造风清气正的廉洁氛围。二是加强制度建设,注重取得实效。对工作中出现的新的苗头性问题,从健全和完善制度入手,积极用制度来进行预防。今年以来,为进一步加强业务工作和内部管理,先后出台了一系列管理制度。特别是为了深入贯彻落实中央八项规定,转变工作作风,提升行政效能,制定出台了《局作风效能责任追究暂行办法》,共梳理了20类101项需追究作风效能责任的行为,防范工作过错的发生。三是改进工作作风,提升行政效能。一方面,通过构建“四全”服务模式,有效治理“中梗阻”,切实提高部门服务效能。另一方面,结合党的群众路线教育实践活动,积极查找“四风”问题,广泛征求社会各界意见建议,发挥群众监督作用,以制度落实为保障,形成作风建设倒逼机制,促进作风建设长效化常态化建设。四是监督形式多样,严肃执纪问责。利用组织开展自查、督查和明察暗访等形式,坚决杜绝部门工作人员在土地审批、发证和土地执法过程中利用工作之便吃、拿、卡、要、报等不廉洁行为的发生。另外,今年以来,按照上级关于厉行节约反对浪费的相关要求,着重加强了对公务接待、公车使用等情况的监督检查,对违反规定的工作人员进行了严格的责任追究。五是畅通信访渠道,严肃查办案件。通过公开投诉、监督、举报电话,向基层群众发放意见建议征询函,接待群众信访投诉等方式发现和掌握系统干部工作中存在的苗头性问题,及时进行廉政提醒和谈话。坚持以零容忍的态度严肃惩治腐败,对查实的违法违纪行为,不管涉及到谁,坚决查处,决不姑息迁就。