经济技术开发区强化村级权力运行内控机制建设
发布日期:2015-01-12
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近期,宜兴经济技术开发区两名村书记先后因挪用公款、私设小金库等被查处,开发区纪工委痛定思痛,将权力运行内控机制建设向村级延伸,堵塞漏洞,规范权力。一是细排风险。对村级事务运行中各个环节、各个岗位已经发现或可能出现的权力风险点、管理风险点和人员素质风险点,进行风险性分析,排查薄弱环节,针对可能出现的风险制订切实可行的流程管理预控措施。二是增设关卡。在村级资金收支使用审批工作流程中,为避免村级套取、随意支取或挪用村级在园区账户上的土地费和附属物补偿款,拨付流程中增加了“附经公示的农户分配清单”和“需经分管领导审批”两个环节,制约村级书记权力,确保农民的土地费和附属物补偿款及时发放,并确保资金不脱离监管。三是锁定程序。在全面实施“社区(村、股份合作社)账区管”的财务管理制度基础上,增加“在四个党委级社区设财务工作站”这一环节,负责对各社区及社区指导管理的村、股份合作社账目的统一管理。各个社区管理的四到五个村、股份合作社不再设专门的会计,村级开支经村书记审核后,必须由社区书记“一支笔”审批,确保村级管理向社区管理的过渡。促进村干部严格按照制度办事,确保村干部廉洁履行职责。