【编者按】市纪委四次全会召开后，全市各级各部门、各单位结合实际，采取多种形式迅速传达学习会议精神，认真研究贯彻落实措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。现将基层学习贯彻会议精神情况摘要刊出。

环科园：迅速组织学习传达。召开专题党工委会议及内设机构暨村、社区书记会议，集中传达学习了市委沈建书记和市纪委李平书记讲话精神，结合园区实际学深悟透，指导园区开启管党治党的新实践，推动全面从严治党新要求在园区落地生根，助力园区高质量发展更上台阶。从严从紧管党治党。一是进一步厘清责任，并层层压实，全面细化对各村（社区）、驻园站所落实“两个责任”情况制定严格的考核措施，“责任书”全覆盖。二是建立健全环科园机关学习制度，将党章、《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等作为2019年机关学习的重要内容，组织机关全体同志及各党（总）支部书记学习贯彻落实。严格规范村级管理，进一步规范落实村（社区）政务公开、村务公开、财务公开等制度，并就土地调整、民生服务等工作，制定了相关规范化管理制度，切实让农村干部懂规矩、守纪律，做到按章理事、按程序办事。四是大力推进作风建设，严格按照中央八项规定和省市十项规定精神，大力推进作风建设，加大查处力度，确保党风廉政建设取得实效。全力配合政治巡察工作。要求领导干部自觉深入整治群众身边腐败和作风问题的行动中去，要把整治和查处群众身边的腐败和作风问题，作为推动管党治党向基层延伸的重要切入点，回应群众关切，立足抓早抓小，运用好“四种形态”。以巡察整改为契机，聚焦重点领域和关键环节，推动广大党员干部始终保持担当作为、拼搏进取的工作状态，形成干事创业的良好风气，推动园街各项工作迈上新台阶。

西渚镇：学习领会求“真”。整理中央纪委和省市纪委全会主要精神，下发至每位党政领导进行自学。召开党政联席会议，党委副书记进行领读，每名同志结合自学和2018年度履行“两个责任”情况，交流学习体会，重点谈不足、析原因、谈举措。会上，镇党委蒋干达书记强调，抓好年度党风廉政建设各项工作，首要任务是把学习贯彻总书记重要讲话精神作为重大政治任务，把学习贯彻上级纪委全会精神作为当前和今后一个时期重要学习任务，切实把握工作任务和要求；其次是党政领导带头，以上率下，把“两个责任”层层压实到各个部门、村和每名干部肩上，把党风廉政建设各项要求融入到具体工作之中，努力做到事事讲规矩、人人讲自律；再次是严肃监督执纪问责，以严的要求和纪律，为推进西渚高质量发展提供坚强保证。工作措施求“实”。重点做好以下几个方面工作：一是在教育提醒方面。利用政府网站、微信工作群、云湖讲坛、党政联席会议等形式，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党风廉政建设形势任务和最新要求、典型案例等，多提醒、多教育，防止对党员干部“不教而诛”。二是在作风建设方面。从单纯的检查上下班纪律向深入查处吃、拿、卡、要问题而转变，坚决不能让村、企在谋发展过程中受到外界干扰，努力要让各级达到“无事不扰、有事必到”的境界。三是在制度建设方面。通过不间断的监督检查，发现政策落实、权力运行等方面存在的薄弱环节，进一步规范制度，堵塞漏洞。四是在监督检查方面。围绕党委政府重大决策部署、“三大攻坚战”、“大棚房”问题专项清理整治、违法建设、形式主义官僚主义整治等，强化监督的再监督，推进各级有效履责，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。五是在容错纠错方面。区分是机关部门、村企监管不力、不作为的问题，还是出于此时彼景下，镇村共商共议共定的结果，对于前者，要坚决查处，对于后者，则要全力予以保护。自身建设求“硬”。按照“打铁必须自身硬”的要求，加大对纪委委员、监察干部的教育管理监督，建设过硬队伍。一是强化学习教育。积极组织参加市纪委春、冬季培训班，不定期组织学习中央和省市纪委全会精神、党风廉政建设的重要论述以及监察法、纪律处分条例等党纪党规，及时了解上级最新精神，掌握开展工作的理论知识、方法技巧。二是提升履责能力。按照数据上报抓时限、信访调查抓质量、纪律审查抓效果、档案建设抓规范的要求，全面提升纪委监察工作规范。根据纪委委员本职岗位，合理安排其参与信访调查、纪律审查、作风效能建设检查、重点项目督查等工作，做到在参与中了解、理解纪检监察工作。三是树立良好形象。落实“五个必访”“五个必谈”“三会一课”等制度，做好教育管理、调查研究等相关工作，切实打造纪检监察干部应有形象。

徐舍镇：迅速行动，采取有力措施，从两个方面切实抓好会议精神的传达学习和贯彻落实。一方面，突出学习教育抓落实。分别召开镇党政联席会议、镇机关部门负责人会议及村（社区）负责人会议，认真学习传达市委沈建书记的讲话精神和市纪委李平书记作的市纪委工作报告，镇党委书记也就做好徐舍党风廉政建设和反腐败工作提出具体要求：要把“两个责任”扛在肩上，把纪律规矩挺在前面，强化责任担当，创新方式方法，全面从严治党，扎实推动各项工作开展。并要求利用大小会议、微信及QQ群、有线电视等媒体加大对全会精神的宣传力度，同时通过重点摘要等方式，将会议材料的重点内容下发到镇部门及各村，要求各党（总）支部组织学习，让全会精神贯彻落实到每一个党员干部入心入脑。另一方面，突出工作重点抓落实。根据市十三届纪委四次全会精神，研究制定2019年度徐舍镇党风廉政建设责任制实施意见、纪检监察工作意见、开展村级巡察反馈意见的整改落实和村级新一轮巡察工作等，将会议精神落实到全年党风廉政工作的具体目标、任务、举措中。进一步强化“两个责任”落实，强化党委主体责任意识，认真履行“一岗双责”制度，按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，发挥新常态下镇纪委监督责任，进一步净化政治生态。深化廉政风险点排查，紧盯侵害群众利益的突出问题，推动全面从严治党向基层和群众身边延伸。把握运用“四种形态”，尤其要运用好第一种形态，真正把纪律规矩挺在前面，统筹抓好日常监督和集中检查，整肃慵政懒政怠政，严查快处违纪违规行为，构建长效机制。建立廉政谈话和约谈制度，对新提拔的干部和在廉政建设方面群众有反映的干部，在重要节日等廉政风险点、风险部位、风险时机进行提前预防，进行廉政谈话。严格落实谈心谈话、个人有关事项报告、诫勉谈话等制度，及时掌握苗头性倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。

官林镇：提高政治站位，深刻领会精神实质。官林镇党委、纪委通过中心组学习会、党政联席会议向每位镇党政领导班子成员详细传达了全会精神，并认真组织学习市委沈建书记的讲话和李平书记报告，要求每位班子成员切实做到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，进一步提高政治站位，加强党风廉政建设“两个责任”落实压力传导，全面贯彻落实全会精神，努力推动市委市政府各项决策部署在官林落地生根。下一阶段，官林镇党委将通过组织召开机关党支部会议、基层党组织支部活动等形式，并依托官林大讲堂、“荣耀官林”、微信公众号等平台载体向全镇党员干部传达全会精神。切实履职尽责，紧密联系当前工作。围绕党中央和省委、无锡市委及宜兴市委的重大决策部署，合理安排布置，做好监督检查，确保圆满完成任务。突出领导带头、以上率下，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，坚持民主生活会、组织生活会等制度。严格责任机制，加强新时代文明实践所建设，做好思想政治宣传和意识形态工作。严格落实干部监管各项制度，用好用活“三项机制”，营造积极向上、干事创业的良好氛围。强化监督考核，扎实推进全镇经济稳中求进的发展目标、产业结构转型、乡村振兴战略、打造精致城镇和改善民生等各项事业的高质量发展。围绕主责主业，强化监督执纪问责。积极配合市纪委对违纪案件查处，做到以案示警。充分利用清风阳羡网站、学习强国APP等多形式多媒体加大对基层党员干部遵守纪律的教育力度，切实做到讲政治，守纪法。依据准则、新条例的相关要求，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为。在实践中深入落实监督执纪“四种形态”，突出“第一种形态”，抓早抓小，做到“惩前毖后，治病救人”。盯紧抓好机关作风效能、镇村工程建设招投标、“阳光扶贫”等重点领域执纪监督工作，确保两个责任落到实处，工作得到有力推进。

杨巷镇：坚持问题导向为要，加强作风效能建设的责任落实。一是领导带头，狠抓落实。各级、各部门“一把手”要坚持把履行主体责任、领导责任作为重大政治任务，进一步健全制度、细化责任、以上率下，要求广大干部做到的，领导干部要首先做到，全镇各级各部门、全体党员干部都要以身作则，自我约束、自我规范，年内将及时制定和完善相关文件，要细化岗位责任，明晰各部门、各岗位人员的职责任务，形成岗有人管、事有人办、责有人担的工作格局。要完善考评机制，把考核结果作为绩效考核、奖励惩处、选拔任用的重要内容。全镇各级都要把转变作风的要求毫不含糊地体现到具体工作中去。三是督查问责，严格查处。新的一年，党委政府和纪检监察部门将强化检查监督，加大责任追究力度，对贯彻工作不得力的要立即督促整改，对违反规定的情况该问责的要严肃问责，该处理的要严肃处理。坚持群众利益为先，加强作风效能建设的精准到位。一是以市委巡察反馈整改为契机。围绕市委巡察组对坝塘村等8个村巡察反馈意见，坚持对标找差，举一反三，集中整治市委巡察过程中发现的问题，做到即知即改，杜绝类似问题的再次发生。二是以群众强烈企盼为方向。聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合落实巡察反馈意见整改、扶贫助困领域腐败和作风问题专项治理、推进“三大攻坚战”、开展“大棚房整治”、村级集体鱼蟹塘清理整治、扫黑除恶专项斗争等重点工作，拿出过硬举措，坚决刹住形式主义、官僚主义这股歪风，切实践行为民服务宗旨。三是以年内攻坚任务为重点。习近平总书记指出，“良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提”。当前，杨巷正处在奋力赶超、加速崛起的关键时期，更需要一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志。我们将围绕全年重点工作要更多地直接与群众打交道，更多地在接地气、办实事，解民忧、暖人心上下功夫，同时第一时间将群众的所思所忧反馈给党委政府。坚持长效治理为重，加强作风与效能建设的久久为功。一是要恒守纪律、讲规矩。持续抓好规章制度的落实，以刚性的制度规定和严格的制度执行，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，推动作风与效能建设各项要求真正落地生根。二是要坚持抓早、抓小。年内启动杨巷镇廉政文化教育基地建设，打造该镇廉政文化教育的新阵地；要经常性开展廉政文化教育活动，参观廉政文化基地，赴监狱系统开展廉政教育，切实做好职务犯罪预防工作；要依托市委村级巡察整改，进一步以村为单位，做好巡察整改“后半篇”文章，从严从实做好“三农”工作。三是要强化内外两个方面的监督。党委政府和纪检监察部门将强化检查监督，加大责任追究力度，对贯彻工作不得力的要立即督促整改，对违反规定的情况该问责的要严肃问责，该处理的要严肃处理。与此同时，坚持打开门来抓作风，靠共同监督，把人民群众满意作为检验标准，让各级干部习惯于在社会监督和群众评判下工作。

新建镇：加强党的政治建设，全面从严治党永远在路上。一方面，压实“两个责任”，全面从严管党治党。严格对照“四个意识”、“两个维护”的标准要求，严肃党内政治生活，严格执行民主决策、述职述廉、如实填写廉政档案、报告个人重大事项等党风廉政建设责任制，压紧压实管党治党的主体责任。按照“一岗双责，谁主管谁负责”的原则，研究梳理各级各部门的廉政风险和责任内容，制定并逐级签订《党风廉政建设责任书》，推动各级党组织特别是“一把手”管好班子、带好队伍、当好表率，不断巩固层层抓落实的责任体系。切实履行镇纪委的监督责任，以打铁必须自身硬的要求加强自身建设，在全镇各项中心工作、各个关键环节、各个重要领域，加强政治纪律监督，加强作风建设监督。另一方面，围绕中心工作，助推党委政府决策部署。紧贴全镇经济社会发展大局，继续抓好对产业强镇、乡村振兴、年度重点实事工程、扶贫帮困民生实事、全国文明镇创建等党委政府确定的重大决策部署的贯彻落实情况进行纪律监督，深化村级“三资”管理机制，动态监督农村集体资金管理系统、“一银通”“村务卡”实施情况以及会计委托代理服务中心建设工作。主动发力，积极作为，督查实施过程和进度情况，监管实际工作成效，发现存在问题和不足，重点是工作作风、工作流程和廉洁自律方面的问题，实时提出整改意见，不断释放为中心工作清障护航的强烈信号。聚焦忠诚干净担当，机关作风效能建设始终不放松。一是深化组织巡查，推进巡察整改工作。在去年镇级组织巡查的基础上，今年继续深入开展这项工作，将协同镇组织、财政、审计、监察等部门，重点巡查由镇财政列支、独立建账的镇社区卫生院、中小学校、敬老院和民政专项资金，对照上级标准和规范，拾遗补缺查摆问题，促其整改完善制度，重大线索严肃处置。与此同时，协助做好去年底4个接受市级巡察行政村的问题反馈工作，督促巡察问题的整改落实，快速查处有关问题线索，做好村级巡察的“后半篇文章”。二是坚持问题导向，构筑完善防控体系。针对上级巡察、重点工作督查、关键领域监管等渠道暴露出来的问题和不足，坚持问题导向，抓根源抓根本，积极推动和促进镇相关规章制度的完善和规范。高度关注现有规章制度的刚性执行力，重点防范有规不依，有章不循，有令不行，有禁不止的现象，坚决杜绝公共权力的腐败和滥用，坚决遏制“打擦边球”、投机取巧、钻政策空子等不当行为，发现一起，查处一起，通报一起，切实构建起我镇长效规范的防控体系。三是强化正风肃纪，严抓镇村作风效能。贯彻落实上级精神要求，扎实开展形式主义、官僚主义的集中整治，查摆存在问题，抓好整改落实，剖析根源和规律，建立长效规范机制。坚持每月对镇机关人员遵守工作纪律、遵守会纪会风，落实工作制度等方面进行明查暗访和效能评估，督促机关工作人员改进工作作风，提高工作效率。加强村级作风效能建设，制定村干部专项考评考核管理办法，建立长效评定机制，细化完善奖惩措施，通过随机走访、现场考评、明察暗访等多种形式，不断完善村干部工作实绩考核评价体系。坚持开展一年两次的“双评”活动，将“双评”结果与镇、村年终评先、考核奖励结合起来。针对群众反映集中“踢皮球、软钉子、拖等磨”等不作为、慢作为的作风效能问题，坚决从严从速进行查处和通报，在全镇各村、各部门营造比作风、比干劲、比奉献的良好氛围，为我镇乡村振兴注入强大的生机和活力。直面问题标本兼治，监督执纪问责坚持零容忍。一方面，紧盯关键领域，履行监督第一职责。督促出台我镇对市级《关于进一步加强镇村投资工程管理的实施意见》、《关于规范村小额投资工程建设管理工作的意见》、《村级投资工程代建管理暂行规定》等三个文件的具体实施办法，全程参与对招投标流程、工程验收审计结算和资料整理归档等工作进行监督的再监督，对违反文件精神或弄虚作假造成严重影响的，重点对人为拆分工程、擅自变更工程量等违纪行为，将严肃开展调查处置，并给予相应的党纪、政务处分。紧盯精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，突出对环保安监、民政民生、招标投标、国土资源、社会治理、打击黑恶势力、村级资产资源租售等“关键领域”的监督检查，紧盯重点对象，完善监督手段，持续不断地强化严格监督、严肃执纪的工作氛围。另一方面，研判问题线索，严办违纪违规案件。加大重点领域和关键环节的执纪审查力度，综合分析和研判相关问题线索，用好用足“四种形态”，让红脸出汗成为常态，用党纪处分敲响警钟。认真办理群众来信来访，深入细致开展调查，还原信访问题的事实真相，推动解决信访的合理诉求，紧盯信访问题线索，做好信访转立案工作，提升信访线索的案件贡献率。严格遵守办案工作流程，严格执行调查审查的安全规范，熟练掌握和运用党纪处分工作条例，不断提升案件办理的质量和效率。坚持严管厚爱结合，党风廉政教育筑牢“防火墙”。一方面，落实“三项机制”，完善改革风险防范。在加强重点工作、关键领域监督执纪问责的同时，要切实抓好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的贯彻落实，主要是容错纠错机制，针对镇、村研究开展的探索性、改革性和创新性工作，要协助做好开创性工作潜在风险的容错备案，一旦在实际运行中，出现发生了无主观过错的风险和失误后，要旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，调动广大干部群众干事创业的积极性，保护他们敢闯敢拼、勇于担当的工作热情。另一方面，造浓崇廉氛围，筑牢拒腐思想防线。扎实组织“清风阳羡”在线平台学习，持之以恒、潜移默化地加强党员干部廉洁从政、执政为民的观念意识。3月份结合新时代文明实践工作，邀请市纪委有关领导举办党风廉政建设专题讲座，辅导学习新的党纪条规和法律法规，增强党员干部守纪守法、拒腐防变的能力。在“510思廉月”主题活动期间，向镇各村、各部门印发全国各地基层干部在扶贫攻坚、环境整治、纠正“四风”等方面违纪违法案例的宣传片、资料汇编，并组织集中收看和学习，对照自身工作实际，警醒自我，警钟长鸣，自觉做到“不想腐”。用好“新建大讲堂”、“道德讲堂”等载体平台，将党风廉政教育融入其中，形成常态，让讲政治、守规矩、遵纪律、重德行，成为社会各级各界、广大党员干部群众的思想自觉、行动自觉。