和桥镇:严明政治纪律,确保政令畅通。把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策以及民主集中制执行情况的监督检查,教育引导党员领导干部牢固树立“四个意识”,自觉向党中央看齐。加强对贯彻党的十九大精神的监督检查。对“七个有之”问题高度警觉,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止,欺骗组织、对抗组织等行为,维护党的团结统一。紧密结合纪检监察工作实际,紧贴全镇经济社会发展大局,继续抓好对巡察整改落实、产业强镇、控源截污、环保“263”专项行动等镇党委政府确定的重大决策部署贯彻落实情况的纪律监督。加大专项问责力度,保障2019年度各项重点工作顺利推进,为打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”提供纪律保障。强化“两个责任”落实,狠抓党风廉政建设。坚持党委对党风廉政建设的统一领导,压实“第一责任人”责任,通过责任细化、要求定制化的党风廉政建设责任书,将管党治党责任压到底。严格落实领导干部“一岗双责”,抓业务必须抓党风,用干部必须管干部,把责任压实到班子全体成员及下级党组织,切实做到权力行使到哪里,监督的触角就延伸到哪里。推动全面从严治党“两个责任”生根见效。严格落实“一案双查”,注重从各类案件中发现责任制落实不到位的问题线索,以强有力的问责唤醒责任意识,对出现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位等问题的部门、基层组织和个人,严肃问责、坚决曝光;对该问责而不问责的,严肃追究。持之以恒,不折不扣抓好作风建设。始终以钉钉子的韧劲抓好作风建设。围绕落实“八项规定”、整治“四风”要求,深入开展作风建设提升活动。依托“政风行风热线”“12345政府公共服务热线”以及市纪委微信公众号违纪违规行为随手拍等举报渠道和平台,严肃查纠各类顶风违纪行为。创新监督方法,从小事抓起,从细节管起,严肃会风会纪,严格公务接待、商务接待标准。严肃追责问责,凡发生违反中央八项规定精神受到党政纪处分的,凡在市委巡察中发现“四风”问题的,一律先于其他问题查处和通报。坚持久久为功,持续深化群众身边不正之风和腐败问题专项治理,严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁等领域的严重违纪违法行为和基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等问题。督促深化“阳光扶贫”监管系统和农村集体“三资”监管“一网通”系统建设,紧盯群众身边的微腐败,管住微权力,切实解决发生在群众身边的不正之风。规范权力运行,把纪律和规矩挺在前面。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,紧盯违反“六项纪律”的行为,发现一起、查处一起,形成“不敢”、促进“不能”、强化“不想”。依纪依规进行执纪审查,重点关注党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索集中、群众反映强烈,现在重要领导岗位且可能还要提拔使用的党员干部,三类情况同时具备的是重中之重。坚持惩前毖后、治病救人,把纪律规矩挺在前面,提高发现违纪违规问题的能力,抓早抓小、防微杜渐。深化运用“四种形态”特别是第一种形态,经常开展批评与自我批评、约谈函询,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。定期梳理反映党员干部轻微问题和苗头性、倾向性问题线索,交由领导班子成员约谈提醒。认真做好“四种形态”指标体系统计,把“四种形态”的要求体现在信访受理、线索处置、立案审查、案件审理全过程,践行全面从严治党。加大源头防治,扎实履行监督职能。加强对新任职干部和重要岗位部门负责人的纪律意识教育。严格执行中心组学习、党政一把手上廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会、组织生活会等制度,形成领导带头、以上率下的良好风气。深刻剖析党员干部违纪违法典型案例,开展警示教育,用身边事教育身边人。开展监督执纪案例综合分析工作,做实“一案五报告”,用好纪检监察建议书,推动惩治成果向预防成果转化。精准发现问题,推动整改落实,强化成果运用,对问题没见底、整改不到位的适时进行“回头看”。加强对干部的监督,建好管好用好领导干部廉政档案信息系统,加强综合研判分析,变静态监督为动态监督。加强对行为的监督,盯住重点部门和关键岗位,加强对行政审批、资金拨付、财政补贴等用权行为的监督,变一般监督为重点监督,不断增强监督的实效性和精准性。
万石镇:按照市纪委十三届四次全会精神要求,梳理今年的重点工作,把全会精神贯穿于各项工作,确保各项目标任务全面完成。强化教育倡廉,筑牢拒腐防变思想防线。一是加强领导干部教育学习。深入分析党风廉政建设、惩治和预防腐败体系建设的形势,努力做到反腐之音长鸣。通过党员培训班、机关干部例会和党员领导干部民主生活会等形式,认真组织学习贯彻《中共党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中央八项规定》等法规知识。二是搭建反腐倡廉宣教平台。要求领导干部履行“一岗双责”,切实把反腐倡廉教育放在重要位置,确保反腐倡廉工作与职能工作同研究、同部署、同推进。要求各单位、部门深刻认识反腐倡廉宣传教育的重要性和必要性,明知反腐倡廉教育是拒腐防变的第一道防线,有力防范和减少违纪违法事件发生。充分运用固定公开栏、网络报刊等宣教平台,提升反腐倡廉宣传教育力度。落实“两个责任”,层层传导压力。一是进一步强化责任意识。通过大力开展约谈、函询等方式,一波接一波传导压力、一层接一层分解任务,进一步明确主体责任和纪委的监督责任,强化党委和纪委的履责尽责意识。三是进一步落实监督机制。实行层级约谈机制,每半年,党委书记对班子成员、班子成员对分管单位和村(社区)党组织负责人就主体责任落实情况开展约谈。实行班子成员带队对各级党组织落实主体责任情况开展督办制,切实实现压力层层传导。四是进一步强化问责追究。对落实“两个责任”不到位的,该否决的否决、该通报的通报。对顶风违纪、不收手、不收敛的违纪行为,既追究直接责任,又追究主体责任和监督责任,还要追究领导责任。切实纠正“四风”,推进作风建设常态化。一是突出监督重点。把享乐主义和奢靡之风作为“四风”问题的重点来抓,针对本地本部门“四风”方面的突出问题,发信号、打招呼、提要求、督履责,重申法规政策、加强部署检查,提出严格要求、处理典型问题,持续释放知止知畏、收手收敛的强烈信号。尤其是要加大对四风问题隐身变异、趋于地下的行为监督检查力度,一经发现,严查重处,并严格落实“一案双查”,既要追究当事人的责任,还要追究分管领导和一把手的责任。二是加强作风巡查。进一步加大作风问题巡查频率和强度,创新巡查方式方法,采取随机巡查、普遍巡查、有针对性的巡查的方式增强巡视督查的威慑力。三是加大问责和曝光力度。对顶风违纪的行为,对不收手、不收敛的要进行严肃处理,并进行点名道姓公开通报曝光,增加党员干部违纪违法“成本”。四是建立作风建设长效机制。把握“四风”新形式、新动向,对出现的新问题做到“露头就打”。加强专题研究,采取针对性的治理措施,进一步健全完善作风建设方面的规章制度。弘扬中华民族孝廉文化,坚持崇德重礼和遵纪守法相结合,教育引导广大党员干部保持健康的工作方式和生活方式,以优良的党风带政风促民风。加强执纪力度,继续保持惩治腐败的高压态势。一是突出纪律审查重点。坚持有案必查、有腐必惩,发现多少查处多少。重点查处发生在群众身边的侵害群众利益、侵吞党的惠民政策资金,在惠民政策落实中以权谋私、优亲厚友、漠视群众疾苦以及落实党委重大决策失职渎职等案件;二是充分运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小,对干部苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话,将贪腐苗头消灭在萌芽状态,惩前毖后、治病救人;坚持快查快结,在保证办案质量的前提下做到快突破、快审理、快移交,不断提高办案效率。改进监督方式,确保党内监督全天候、无盲区。一是畅通监督渠道。调动群众参与监督的积极性,对“四风”问题以及干部作风问题开展举报,进一步畅通信访举报渠道,加大社会监督力度。充分发挥机关作风监督联系点作用,切实加强对党员干部作风监督。二是严格党内政治生态。强化对“一把手”的监督,进一步落实“一把手”不直接分管人、财、物的制度;进一步严格党内政治生活,完善民主生活会制度,让红脸、出汗成为常态,勇于开展批评与自我批评,绝不搞一团和气。加强自身建设,促进纪检干部忠诚履职。一是要聚焦主业主责。着力建设一支专业化、专职化的纪检队伍,更好的聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务,做到履行主责不偏移。强化身份意识,积极参与到监督执纪主业中来。二是要从严管理干部。纪检干部要做“透明人”,忠诚、坦荡、坦白、以身示范、做好表率。三是要强化责任担当。纪检干部必须把监督责任记在心上,加强原则性、纪律性,坚决克服不想监督、不敢监督、不敢得罪人的问题。
周铁镇:迅速召开党委(扩大)会议,重点学习市委书记沈建同志的讲话和市纪委书记李平同志的工作报告。同时结合周铁实际情况,对加强全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等提出了三点要求。一是强化思想学习促提高。进一步提高政治站位,计划于3月初召开全镇党员干部大会,深入学习贯彻中央纪委、省、市纪委全会精神,做到学思践悟、悟懂通透。坚定政治自信,保持清醒头脑,持续发力使劲,不断巩固反腐败斗争压倒性态势,推动全面从严治党再出发,在基层落地开花。二是注重自身建设求实效。扎实推进自身建设,聚焦中心任务,立足主责主业,努力打造政治过硬、本领高强的纪检监察队伍。镇纪委要严格运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,真正让政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律在基层党组织严起来。三是抓好工作谋划开新篇。紧紧围绕市纪委全会的部署和要求,着力强化党内监督,压紧压实“两个责任”,咬住作风建设不放松,保持惩治腐败高压态势,坚决惩治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,把问责作为重要抓手,扎实推进全镇党风廉政建设各项工作任务落到实处,为周铁高质量发展提供更加坚强的政治保证。
丁蜀镇:学习领会“统”思想。会后,按照“抓学习统思想、析原因找差距、定任务明思路”的要求,学习领会全会精神,对标问题导向找差距、深耕细作促提升。党委带头“率先学”,利用党委会、工作例会等形式,组织专题学习全会精神,凝聚思想,提高认识,主动扛起“管党治党”的责任意识;对照实际“深入学”,组织纪委委员专题学习讨论,筹划目标任务,做到明思路、定目标,时刻保持“永远在路上”的使命意识;党员干部“集中学”,组织召开党风廉政建设会议,对党风廉政建设进行再动员、再部署,增强各级“全面从严”的治本意识,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措,高质量推动党风廉政建设全面健康发展。夯实责任“定”职责。细化“主体责任、领导责任、监督责任”三张责任清单,强化党委及班子成员“抓班子、带队伍”的政治责任,形成“党委主管、纪委主抓、部门协同”的局面。严格履行“一岗双责”,组织召开党建、精神文明工作会议,与基层党组织签订个性化《党风廉政建设责任书》。用好执纪监督“四种形态”,建立“廉审”“廉考”“廉谈”机制,落实部门负责人、重要岗位人员常态化的提醒谈话制度,抓好“关键少数”,管好“绝大多数”。坚持问题导向,巩固巡察整改成果运用,做好巡察“后半篇文章”,深化基层党建“三项工程”,加强村(社区)党组织凝聚力,将全面从严治党要求落实到每个支部、每个党员,增强基层党组织战斗堡垒作用。提质增效“转”作风。持续深入转作风、改作风,将作风建设不断引向深入,将2019年确定为“丁蜀镇作风效能建设年”,健全作风建设组织领导机构,坚持党政主要领导主抓主管,深入推进作风建设专项行动,细化“监督、督查、督办”机制,建好特邀作风监督员、纠风志愿者和企业作风监督联系点等监督力量,用无数双“背后的眼睛”监督各项机制高效运转。积极回应社会、群众关切的热点、焦点问题,突出村级“三资”管理、工程建设、征地拆迁等重点领域的监督检查,紧盯“小权力”,防止“微腐败”,提升党委政府的社会满意度,提高人民群众的获得感。深入开展“挂钩企业走访服务”活动,排查行政审批、社会治理、服务企业等环节存在的问题,完善《丁蜀镇作风效能问责暂行办法》,制定具有镇域发展特点、符合企业发展实际、管用实用有力的作风建设长效机制,优化营商环境。聚焦主责“严”执纪。落实监督专责,围绕“三大攻坚战”、“大棚房”问题整治、产业强镇、乡村振兴等领域,在正风肃纪、整治“懒庸散”上持续发力。在监督上,注重把关口前移,以正面教育为主,深入开展“东坡讲堂”、警示教育、“5·10”清风阳羡、廉政微影视展播等活动,构建电视、微信、网站“三位一体”宣传教育平台,打牢反腐倡廉思想和舆论基础;在执纪上,坚持正确执纪导向,认真贯彻“三个区分开来”要求,用好鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,严把信访举报和执纪审查关,加强问题线索管理和案件监督管理,加大纪律审查工作力度,巩固反腐败压倒性态势;在问责上,积极协助党委落实主体责任,严格履行纪委监督责任,加大问责力度,实现“两个责任”落实制度化、长效化、规范化,有力推动全面从严治党向基层延伸。
湖氵父镇:逐级贯彻落实。市纪委四次全会召开后,湖㳇镇立即召开党委(扩大)会议,镇党政领导班子成员、各部门(驻镇站所)负责同志、村(社区、茶场)书记等全部到会。镇党委书记传达中央、省和无锡市纪委全会报告和市委沈建书记的讲话精神,镇党委副书记传达全市警示教育大会相关要求,镇纪委书记传达市纪委李平书记的讲话精神,要求所有参会人员通过党支部会议将会议精神传达到每一名党员、每一名干部。按步分解细化。镇党委、镇纪委以专题讨论形式对全镇年度党风廉政建设工作要求进行商议。在做好市委与镇党委签订党风廉政建设责任书的同时,根据全镇9个村(社区、茶场)近年来巡察、审计、监督中发现的问题和廉政风险,起草制定村级党组织个性化党风廉政建设责任书并于近日组织签订,层层压实责任,倒逼履职。分层监督检查。按照全会关于“向群众身边腐败问题亮剑”的部署安排,启动2019年度村级检查工作,对全镇9个村(社区、茶场)近三年整体工作进行“体检”,以谈话提醒、明查暗访、审计介入等方式,重点对“三资”管理、工程项目建设、招投标等情况进行逐项筛查,找准痛点、把准症结,对检查出的问题,及时反馈、跟踪整改、回访查证,推动监督更加精准、更加规范、更加有效。目前正在对2个村进行检查。
宜城街道:明确责任、传递压力,确保从严治党“两个责任”落细落实。一是完善制度定责。按照党风廉政建设责任制和反腐败工作的要求,制定并下发新一年度宜城街道党风廉政建设和纪检工作实施方案的基础上,开展“两个责任标准化建设”,为党工委主要领导和班子成员提供履责要点,更加直观的告诉班子成员落实两个责任有哪些事情要做,增强可操作性。二是全面承诺明责。街道党工委与所辖社区、村、职能站所和部分企业党组织签订《党风廉政建设责任书》的基础上,准备和街道班子成员签订责任书,从去年开始宜城所有的第一种形态都要进行两轮谈话,先由监察室谈,再由分管领导谈。三是加强考核督责。对党风廉政建设责任制落实情况,实行年中检查、年末考核,对检查考核中发现的共性问题进行通报。对个性问题,向被检查单位发出整改通知,要求逐一整改到位。持之以恒、注重实效,确保廉洁教育“体系建设”循序渐进。一是宣传教育做到正反结合。部署开展中央八项规定精神和新修订《中国共产党纪律处分条例》学习活动,广泛开展多形式、全方位的宣传、解读和教育,编印下发落实中央八项规定精神口袋书,组织社区(村)党员干部对相关知识点进行考试。召开街道党风廉政建设警示教育大会,组织观看警示教育片,邀请相关党风廉政建设方面的专家来街道开展专题辅导讲座,使党规党纪内化于心、外化于行。二是提醒教育做到重点突出。针对不同时段不同阶段党员干部可能存在的廉政风险,通过“OA”、网站等平台定期提醒。在重大节假日前夕,结合节日祝福,向街道机关中层以上干部及基层负责人发送手机廉政短信,提醒他们过节不忘廉洁自律,时刻牢记个人形象。完善宜兴廉政网“清风阳羡”在线学习情况通报制度,把机关和基层各级党组织在线答题情况列入年度考核。三是社会化教育做到全面覆盖。推动廉政文化在社区(村)落地生根,开辟一系列固定宣传栏、文化墙,组织各社区(村)开展廉政知识竞赛、廉文读书心得交流、廉洁故事会、廉政书画展等主题突出、内容丰富的教育活动,不断丰富创新廉政教育的平台和载体,促使廉政教育从机关的“深宅大院”迈向社会的“广阔天地”。 加强监管、防微杜渐,确保街道上下“政治生态”风清气正。一是加强日常监督,做到防微杜渐。强化抓早抓小、抓常抓细的预防措施,通过日常了解、谈心谈话、信访举报、巡视巡察等,全面掌握干部情况,发现苗头性、倾向性问题,及时采取措施,治病救人,防止小毛病演化成大问题。二是开展重点监督,助推中心工作。始终把严明政治纪律和政治规矩放在首位,增强“四个意识”,特别是政治意识、核心意识,坚决反对不讲政治、妄议中央,有令不行、有禁不止等行为。重点关注“三大领域”,针对群众举报的黑臭河道、油烟扰民等环保问题,协调街道分管科室迅速介入、及时处置。对大棚房整治、“阳光扶贫”、社工招录、选拔推荐干部、秸杆禁烧、文明城市复查等重点工作开展专项督查,保证重点工作的推进落实。三是深化作风监督,营造良好氛围。在重要时间节点开展机关作风和效能建设专项督查,通过明察暗访、现场督查的形式,对机关各部门工作人员上下班时间、在岗情况进行了调查统计,倒逼党员干部转作风、优服务。从严从实、敢抓敢管,确保执纪监督“主责主业”推进有力。一是从严办案。对上级纪委移交的问题线索,街道纪工委不拖不等,坚决做到快立、快查、快办、快结,确保程序环节到位、案卷材料完备。实现两个提升,自办案件占比要有提升,自办案件中体制内党员占比要提升。二是从实办信。认真办理每一件群众来信、来访、来电,确保桩桩排查、件件着落、事事见底。街道纪工委、监察室将配合上级纪委调查核实转办的信访举报,通过缜密细致的调查,做到给群众一个交代,还干部一个清白。三是从细排查。注重从纪律审查、监督检查、专项治理和社会面反映中寻找、挖掘问题线索。注重与国土、环保、安监等部门的沟通,重点关注对企业党员受到行政处罚的情况,对符合立案标准,需要进行党纪处分的,及时进行处置。注重从农村三资管理、群众身边的不正之风、机关作风效能建设等方面排查案件线索。注重在已查办的案件基础上深入调查涉及的其他违纪违规线索,通过深挖细查,确保案件线索搜集“无死角”。压力向下、动力向上,确保村级监督管理常态长效。一是严管村级队伍。把好入口关。街道纪工委全程参与社区(村)干部的选拔任用,为拟任用人选签字背书。把好思想关。不断增强基层党员干部的规矩意识,组织学习党纪条规,组织收看警示教育宣传片,特别是充分吸取街道留置案件的深刻教训,用身边事教育身边人。把好监督关。开展落实中央八项规定精神专项督查工作,对相关社区(村)开展“点穴式”深入检查,严查违反中央八项规定精神、 “四风”等问题。二是紧盯三资管理。修订完善加强集体“三资”管理的实施意见和社区建设经费管理的规定,严格村级支出报批手续和支出标准,建立动态管理制度,进一步压降招待费用,提高资金使用绩效。建立纪检监察与审计监督联动机制,创新社区(村)账目定期检查与随机抽查机制,及时发现和查处问题,今年审计部门将对部分社区(村)进行轮审。三是抓好巡察整改。通过整改会议、单独约谈、书面函询等方式,强化巡察整改的责任意识。要求被巡察社区(村)列出整改任务清单和时间表,实行台账销号制,安排专人对巡察问题整改进度进行跟踪督查,逐项逐条检查整改落实情况,做实巡察“后半篇文章”。
芳桥街道:抓学习,深刻领会精神实质。第一时间召开会议学习传达四次全会精神。同时认真开展研究讨论,落实全面从严治党党工委主体责任和纪工委监督责任,充分认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要意义和工作要求。抓贯彻,会议精神落到实处。及时抓好“两个责任”的落实,认真制定党风廉政建设责任书,研究出台《2019年芳桥街道党风廉政建设责任分解意见》,细化责任分工和职责,制定党风廉政建设责任书,形成谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实的工作局面。坚持不懈抓机关作风建设,完善各项规章制度,日常检查常态化,加强农村集体“三资”监管,持之以恒监督检查中央八项规定及其实施细则精神执行情况,从严开展执纪审查工作,深入开展以案促改,在全街营造风清气正的社会氛围。抓结合,部署全年各项工作。根据市纪委工作目标任务,结合街道实际,盘点2018年全街党风廉政建设和反腐败工作进展情况,结合“两个责任”反馈情况和无锡市、宜兴市各项督查工作,查找不足,分析原因,抓好整改,明确2019年工作重点,细化内容,创新举措,不断开创全街党风廉政建设和反腐败工作的新局面。