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基层学习贯彻市纪委四次全会精神专辑(三)

开发区:迅速召开专题会议,组织全体参会人员全文学习市委沈建书记讲话和市纪委李平书记的工作报告材料,传达全会精神。同时,精心部署2019年党风廉政建设和纪检监察工作。一是强化“两个责任”落实。制定出台《2019年度党风廉政建设和纪检监察工作意见》《党风廉政建设分解意见》,进一步健全完善落实党委主体责任和纪委监督责任的体制机制,明确责任划分。拟于3月中下旬,召开开发区党建工作会议,组织各级层层签订差别化的《党风廉政建设责任书》,将管党治党责任细化、要求量化,改进监督考核方式,延伸监督触角,严肃责任追究,切实将“两个责任”落到实处。二是突出抓好作风建设。提高政治站位,严肃查处执行中央八项规定精神打折扣、搞变通等问题,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务、长期任务,重点围绕中央纪委《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》指出的4个方面12类问题,开展集中专项整治。深入推进作风建设强化年活动,定期组织机关作风与效能建设监督检查,促进机关工作规范化、制度化、科学化。深入开展一年两度的“双向评议”活动,并注重评议结果运用,提高服务力,提升执行力。三是加大监督执纪问责力度。围绕全区中心任务、重大项目推进、工程招投标、扶贫救灾及农村“三资”管理等情况开展督查,维护政令畅通,保障党风廉政和反腐败工作成效更多地惠及于民。加大自办案件审查力度,注重从上级交办和本级接待信访工作中排查问题线索,从各相关行政职能部门获取问题线索,从日常审计中发现问题线索,提高审查调查水平,提升自办案件办理质效。深化运用监督执纪“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人方针,坚持严管和厚爱结合,在早发现上深化,在分类处置上深化,在用好第一种形态上深化,下功夫加强日常管理和监督。四是注重源头预防。坚持预防为主,教育为先,着力推进党员干部把廉政自律意识转化为自觉行动。对发生在园区的管党治党突出问题特别是违纪违法典型案件进行深入剖析、综合研判,开展一案一总结,用身边案教育身边人。开展经常性反腐倡廉教育和警示教育,年内集中组织一次党章党规党纪专题教育活动。倡导优良家风,会同妇联开展庆“三八”贤内助、廉内助倡议及签名活动,多措并举推进廉政文化“六进”活动,丰富廉洁教育社会化内涵,在全区上下积极构建崇廉尚廉践廉的社会氛围,不断筑牢党员干部拒腐防变防线。争创廉政文化建设示范点,打造具有园区特色的廉洁文化品牌。深化“企业走访周”、千人评议机关等活动,发挥作风建设监督联系点企业作用,探索制订政商交往关系守则,建立“亲”“清”政商关系长效机制。

 

张渚镇:一是认真组织学习全会精神。市纪委十三届四次全会召开后,张渚镇立即召开党委会,认真传达会议精神,学习市纪委李平书记在十三届四次全会上的工作报告,统一认识,形成合力,进一步增强了领导班子成员对搞好党风廉政建设和反腐败工作的使命感和责任感,切实筑牢拒腐防变、清正廉洁的思想防线,努力形成抓廉政、树正气、转作风、求实效的浓厚氛围。二是全面深化党风廉政建设责任制。落实“一把手”签订党风廉政建设责任书制度。2月中旬,镇主要领导与13名党政领导、18个村社区和34个部门负责人分别签订个性化的党风廉政建设责任书。镇纪委切实把责任落实情况作为履责、考责、问责的重要依据,对责任不落实、履责不到位的,及时约谈提醒、督促整改。三是持之以恒抓好作风建设。加强日常监督,认真贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续动真碰硬力克隐形变异的“四风”问题。严肃查纠各类顶风违纪行为,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。创新监督方法,从小事抓起,从细节管起,严肃会风会纪,严格公务接待、商务接待标准。严肃追责问责,凡发生违反中央八项规定精神受到党政纪处分的,一律点名道姓通报曝光;凡在市委巡察和审查调查中发现“四风”问题的,一律先其他问题查处和通报。整肃庸政懒政怠政。用好民主评议和群众监督利器,配合上级纪委“千人评议机关”“企业走访周”等有效做法,畅通“政风行风热线”“12345政府公共服务热线”等举报渠道和平台,加强通报曝光和问责追责力度。建立作风建设监督联系点,鼓励企业和群众有序参与监督,延伸监督触角。着力纠正一些领导干部回避问题、慵懒无为,一些党员干部不作为、乱作为、冷硬横推问题,对口号喊得响、表态调门高、行动不见效、人民群众反映强烈、造成严重后果的,坚决问责、形成震慑。


太华镇:及时召开专题贯彻部署会议,认真传达了市委沈书记、市纪委李书记的重要讲话精神。同时结合我镇工作实际,研究制定2019年度太华镇党风廉政建设和纪检监察工作意见,为太华高质量发展提供强有力的政治保证。一是推进党风廉政建设责任落实。坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入经济社会发展和党的建设总体布局,与经济社会发展各项任务同部署、同落实、同检查、同考核。积极推动“两个责任”向基层延伸,按照不同的岗位职责,继续完善个性化党风廉政建设责任书,拓展“签字背书”制度,分别与镇党政领导班子成员、机关部门负责人、村党总支书记等,逐级签订党风廉政建设责任书。二是提升纪检监察队伍自身建设。进一步加强纪检监察队伍自身建设, 以更高标准、更严要求深入开展“打铁必须自身硬”专项行动,做到政治过硬、履职到位、作风优良、自身干净。切实提高思想政治水平,开展党章党规党纪、党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育,推动纪检监察队伍增强政治定力、纪律意识,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。加强业务能力培养,定期组织多种形式的业务培训,加强宪法法律法规和纪检监察知识学习。不断通过高效处理信访线索、认真办理违纪案件,使纪检监察队伍在学中干,干中学,进一步锻炼能力、开拓视野,不断提升业务能力水平。三是加强重点领域监督检查力度。加强对党委、政府重大决策部署执行情况的监督检查。围绕两会确立的年度工作目标,特别是针对年度政府实事工程、村庄环境整治、薄弱村脱困、阳光扶贫等方面,加强监督检查力度,提出合理化建议。要严肃督查是否存在打折扣,搞变通,选择性执行的问题,加大执纪问责力度,进一步提高基层党组织战斗力,确保太华高质量发展各项决策措施落到实处、取得实效。针对矿产品运输整治、夏秋季秸秆禁烧、秋洽会等阶段性重点工作,主动作为,落实举措,加强监督,保障服务。强化对政府投资类工程项目监督管理,落实部门沟通联系制度,提升工程项目管理合力,切实提高政府资金利用效率。坚持把“党务、村务、财务”三公开作为落实农村党风廉政建设责任制的重要内容,加强对村级“三资”管理的监督检查,充分保障集体经济组织成员对村级资金、资产、资源管理的知情权、监督权。四是统筹案件办理与“三项机制”执行。严肃查办发生在关键环节、重点领域和群众身边的违纪违法案件。注重抓早抓小,对党员干部身上的问题及时发现提醒、及时改错纠正。对倾向性苗头性违纪问题,及时谈话提醒、约谈函询、了解核实、及时处理,防止小问题演变成大问题。进一步加强改进信访工作,对群众反映强烈、确实存在的问题,督促相关部门和单位整改到位,并做好解释和答复工作。涉及到党员干部个人的信访,迅速调查核实、注重证据核对,有问题的及时处理,没有问题及时正名,保护基层干部干事创业的积极性和主动性。积极贯彻落实上级鼓励激励、容错纠错、能上能下文件精神,准确把握“三个区分开来”,要为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责,让他们放下包袱、摒弃顾虑、轻装上阵、锐意进取,面对新情况新问题,敢于跨越束缚藩篱,突破前进障碍,赢得转型发展新优势。五是促进作风效能建设持续好转。坚决贯彻落实中央八项规定、省市十项规定精神要求,一方面结合“两学一做”常态化制度化加强党员干部的学习教育,让遵守中央八项规定,远离“四风”成为党员干部的行动自觉、政治自觉。另一方面深入开展作风领域明察暗访、监督检查,加大典型案例查处力度,达到“处理一人,震慑一片,教育一批”的警示效果,释放驰而不息纠正四风,“作风建设永远在路上”的强烈信号。加大机关作风和效能建设力度,开展定期与不定期监督检查,对发现的作风效能问题坚决查处,杜绝懒政怠政、无所事事现象出现,进一步督促机关各部门优化服务方式,提高办事效率,提升便民化程度,打造高效优质的营商环境。六是深入开展党风廉政宣传教育。坚持运用中心组学习、“三会一课”等平台,深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想和管党治党的一系列重要论述,系统学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规,通过领导干部带头学、深入学,提高政治站位,提升党性修养。利用党员学习日、510思廉日和七一建党节的契机,依托太华大讲堂扎实开展党性党纪主题教育,组织广大党员干部观看党风廉政教育宣传片,让广大党员认真对照反思,从中吸取经验教训,引导党员干部树立正确的人生观、世界观和价值观,强化自律意识、筑牢反腐底线,保持共产党人的纯洁性先进性。


高塍镇:第一时间召开市纪委全会精神传达会议,谋划部署好今年党风廉政建设和反腐败工作。一是作风建设再加强。完善机关干部作风效能考核和问责办法,把“双向评议”制度和党纪政务处理融合在一起,加大办法的结果运用。组建作风检查考核队伍,由镇党委委员分别带队,不定期对镇、村干部开展工作作风检查,尤其是加大对“三大攻坚战”、 “大棚房”整治等中心工作中存在的形式主义、官僚主义检查整治力度,对重表态、轻落实、执行不到位,落实不力等问题严肃追责问责。二是制度建设再加强。深化巡察整改“后半篇文章”,结合去年巡察问题整改和对村(社区)巡察发现的问题,督促完善规章制度。牵头镇相关职能部门完善工程建设管理、政府采购、公务用车、村级工程代建、村级 “三资”管理等文件制度,规范操作流程,明确职责分工。结合18年开展专项督查,督促相关职能部门进一步完善水环境整治、村级资金、教育系统财务管理等文件制度。三是信访查办再加强。配齐纪检队伍力量,加强业务能力学习提升和政治生态变化的预判,提升接访服务质量,强化信访积案的化解,又好又快地完成信访查办工作。四是专项督查再加强。紧紧围绕市纪委市监委的工作部署,结合全镇实际,针对“大棚房”整治、政府采购招投标、学校食堂管理和工程建设、农村污水治理、村级资源发包开展专项督查。强化专项工作的纪律监督,对督查发现的问题综合运用“四种形态”。五是廉政宣传再加强。将廉政文化融入美丽乡村建设打造亮点,大力推广德行、孝行、廉洁等优秀传统文化和优良的村规民约,积极塑造廉洁乡风民风。树立模范典型,排练身边先进事迹题材的廉政节目,让身边群众能够直观地了解机关工作风貌。建设庵山廉政文化示范基地。结合庵山革命基地的建设,宣传我党革命先辈严守党的纪律先进事迹。


新庄街道:及时做好会议精神的贯彻落实工作,结合街道实际,明确了2019年度党风廉政建设以及纪检监察工作的工作重点、基本思路,着重围绕以下五个方面抓好工作落实:一是强化党的政治建设抓落实。把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程,认真贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和纪检监察工作重要论述,加强对党内政治生态、党的路线方针政策以及民主集中制执行情况的监督检查,教育引导全街党员牢固树立“四个意识”,全面落实“两个维护”,自觉向党中央看齐。对“七个有之”等行为高度警觉,坚决反对和纠正个人主义、分散主义、自由主义、本位主义和好人主义,坚决清除对党不忠诚不老实,阳奉阴违的两面人、两面派。加强对新形势下党内政治生活若干准则等法规制度的执行力度,着力发现和纠正党内政治生活不认真不严肃的问题。二是强化党风廉政责任制建设抓落实。聚焦“责任清单”、“党风廉政建设责任分解意见”,督促党工委班子成员切实履行好党风廉政建设“一岗双责”,对分管范围内的苗头性倾向性问题,及时帮助提醒。对党风廉政建设执行不力的、“四风”问题多发、“三资”管理出现重大问题的等情况实行“一案双查”,既追究当事人责任,也追究负责人责任,扎实推进街道党风廉政建设和反腐败工作深入开展。三是强化专项整治抓落实。切实提高政治站位,把整改形式主义、官僚主义作为一项长期任务、重要任务抓紧抓实。认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,根据宜兴市委办公室市政府办公室印发的《关于集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》,对照中央纪委明确重点整治的4个方面12类突出问题,结合工作中“怕、慢、假、庸、散”等作风问题表现,既查摆带有共性的形式主义、官僚主义问题,也精准发现具有本街道地方特点的突出问题,提出整改办法,进行重点突破。持续深化扫黑除恶专项斗争,在打防并举、标本兼治上下功夫,切实强化基层党组织和党员的管理力度。四是强化作风建设抓落实。驰而不息纠治“四风”,严格落实中央八项规定和省市十项规定精神,重点监督检查公车私用、公务接待、违规吃请、公款送礼、“小金库”等问题,坚决杜绝隐形变异“四风”问题发生;常态化开展作风效能检查;整治“中埂阻”杜绝“庸懒散”;紧盯重点关键,查找体制机制中存在的薄弱环节,落实责任,完善机制;管住群众身边的腐败问题和不正之风,切实解决群众身边问题,增强人民群众获得感;积极开展党规党纪和廉洁从政学习教育活动,教育引导广大党员树立更高自律标准,牢记纪律“红线”和雷区,切实提高党员干部廉政风险防范意识;践行“四种形态”,开展党员干部勤政廉洁履职约谈提醒,新任干部任职谈话,扎紧制度笼子。五是强化执纪问责抓落实。聚焦主业主责,按照“抓早抓小、动辄则咎”的原则,切实加强执纪问责的力度。重点加强农村三资管理专项检查;强化村监委建设,提高村级监督效能;完善机关部门权力运行内控机制;严格按照“谁主管、谁负责”、“谁失责、追谁责”的原则加大问责力度,促进各项工作有序推进、规范运作。


市税务局:牢牢把握全面从严治党的新形势新要求,采取多种形式学习,认真传达贯彻全会精神,将“严”字长期坚持下去, 以管党治党的实际成效不断巩固和扩大征管体制改革的成果。一是旗帜鲜明讲政治,突出政治建设的统领。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用创新理论武装头脑,严明党的政治纪律和政治规矩,不断增强思想行动自觉,坚决提升政治站位,做到令行禁止,确保税收工作沿着正确方向前进。把改革融合上升为政治要求,加强党内政治生态的分析研判,涵养风清气正的政治生态。把力戒形式主义、官僚主义作为重要政治任务,坚决执行总局“五个决不允许”要求,着重解决工作不实、作风不正、服务不优、形象不好,对纳税人利益不维护、不作为等问题。要严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等突出问题,对典型案例一律通报曝光。二是落实好“两个责任”,突出管党治党的关键。积极主动适应体制变化,从实践上破除条块壁垒、打通内外界限、融合队伍业务、统筹改革发展,将党的领导和管党治党要求融入税收工作的各方面,以及税收服务高质量发展的各领域,使管党责任贯通到基层一线,把治党要求深植于税收主业。积极推动主体责任、监督责任协调顺畅、同向发力,进一步完善责任清单,明晰责任主体,抓好“关键少数”,推进“两个责任”落地生根。探索建立履责记实机制,加强对基层党组织主体责任落实情况的监督检查,定期听取履责情况汇报,严格落实责任绩效考评,促进各责任主体知责、明责、履责、尽责,对落实责任不力的要严肃问责,对该问责而不问责的也要切实追究责任。三是维护好群众利益,突出作风建设的实效。把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径,保持战略定力,切实管出习惯、抓出成效,化风为俗。坚持聚焦纳税人(缴费人)反映强烈的问题,发力“拍蝇”,精准“灭蚊”,持续整治税收管理服务中“吃拿卡要占”、违规收送礼品礼金等“微腐败”,以及不作为、慢作为、乱作为、冷硬横推等侵害纳税人(缴费人)利益的现象。坚持聚焦工作纪律和工作作风,重点整治不执行组织决定、不服从工作安排以及工作不在状态、庸政懒政、消极怠工等行为。坚持聚焦违纪违法新动向、新特点,开展运用信息数据侵害纳税人利益、违规改变纳税人信用等级问题专项治理。对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,对“四风”隐形变异、改头换面新动向时刻防范,决不允许旧弊未除、新弊又生。加强对执行中央八项规定精神及其实施细则的监督检查,持续抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严厉打击税务干部涉黑涉恶行为。四是构建大监督格局,突出监督体系的完善。坚持发挥纪检监察机构“专责监督”,法制部门“职能监督”和各单位、各部门“日常监督”作用,筑牢“三道防线”。坚持抓好个人有关事项报告、婚丧喜庆事项报告、因私出国(境)审批、主要负责人节假日遵规守纪情况报告。坚持做好党风廉政意见回复工作,把好选人用人政治关、廉洁关、形象关。坚持加强对实施减税降费政策、组织税费收入、统筹推进优化税收执法方式等重大决策部署落实情况的监督,确保各项改革任务不折不扣落实到位。坚持发挥税风税纪特邀监察员等第三方在税务机关和纳税人(缴费人)之间的桥梁纽带作用。坚持探索“八小时以外”监督的有效途径和载体,密切关注酒驾、违规借贷、赌博、吸毒等偶发性风险,发挥好组织监督、家庭监督、群众监督作用,及时发现违纪苗头,有针对性地抓早抓小,做好预防工作。五是靶向执纪严问责,突出标本兼治的力度。重点加强对优化税收营商环境、“放管服”改革、税收优惠政策落实及个人所得税、社保费征管及划转等重点难点的监督检查,通过专项督导、执法督察、绩效考评等方法,实行跟踪问效和监督问责,切实解决纳税人(缴费人)关心的热点焦点问题以及屡查屡犯的共性问题。加大一案双查力度,严肃查处内外勾结行为,形成有力震慑。加大警示教育力度,对本级查处特别是本单位、本业务领域发生的违纪违法案件,都深入剖析案件成因,举一反三开展警示教育,积极争创基层廉政文化示范点,不断增强“税廉清风”廉政文化的品牌效应,切实提高税务干部不想腐的自觉。完善信访分析机制,向党委提出专责监督意见,做好落实整改、完善制度的“后半篇文章”。六是打铁必须自身硬,突出队伍建设的支撑。严格执行税务纪检体制机制改革的相关要求,持续深化“三转”,推进纪检监察机构“实体化”运行,配齐配强纪检干部,进一步发挥纪检监察机构职能作用。按照要求规范设置审查谈话场所建设,学习运用好全省统一的监督执纪工作平台,抓实抓好《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》的宣传解读和贯彻落实,全面推进纪检监察工作规范化、标准化、专业化。不断提升税务纪检干部的实战水平和履职能力,切实增强责任感和使命感,带头严守政治纪律和政治规矩,带头保持清正廉洁的政治本色,坚持打造忠诚坚定、干净担当、遵纪守法的税务纪检“铁军”形象。